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lunes, agosto 12, 2013

la arista judicial del caso censo 2012

ARISTA JUDICIAL DEL CASO CENSO 2012

Fiscalía encargará informe en derecho para formalizar a Labbé y Carrasco

La discusión respecto a si el censo constituye o no un instrumento público mantiene en suspenso los próximos pasos del Ministerio Público.

Por Jimena Catrón Silo


 
Fiscalía encargará informe en derecho para formalizar a Labbé y Carrasco

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Era una pregunta que antes jamás había sido necesario resolver, y que ahora abrirá un debate que podría tener efectos claros en la investigación por el Censo 2012.

Porque si una de las tesis de la Unidad de Delitos de Alta Complejidad es que la manipulación de datos, que ya ha sido comprobada según ha señalado el mismo fiscal José Morales -quien lidera la investigación-, daría origen al delito de falsificación de instrumento público, la duda que surge es evidente: ¿es el documento del censo un instrumento público?
Para darle respuesta a esta interrogante, de la que prácticamente depende la formalización de Francisco Labbé, ex director del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), y de Eduardo Carrasco, quien era jefe del Censo 2012 en esa entidad, es que la Fiscalía Centro Norte -de la que depende la Unidad de Delitos de Alta Complejidad-, encargará en los próximos días un informe en derecho que servirá como base para los siguientes pasos que sigan en este proceso.

Qué dice la ley


Respecto a la definición de documento público o auténtico, éste se refiere a aquellos que son extendidos con las formalidades legales del competente funcionario.

Según el Código Penal, en su artículo 193, "será castigado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo el empleado público que, abusando de su oficio, cometiere falsedad" en distintas situaciones, que se enumeran en ocho, e incluyen el suponer en un acto la intervención de personas que no la han tenido, faltando a la verdad en la narración de hechos sustanciales, alterando las fechas verdaderas, entre otras. Sin embargo, en el número 6 se incluye "haciendo en documento verdadero cualquiera alteración o intercalación que varíe su sentido". Ahí está el punto que fundamentaría la eventual configuración del delito.

Opiniones divididas


Éste es un debate en el que según afirman varios abogados consultados, va a haber tantas opiniones como juristas existan.

Según comentó la abogada constitucionalista y ex senadora de la República, Olga Feliú, si bien el documento del censo puede revestir el carácter de instrumento público, no cree que se configure el delito que establece la ley.

La razón para ello está en que, a su juicio, para que se configure el delito de falsificación de documento público o auténtico, que se encuentran dentro de los delitos contra la fe pública, se establecen una serie de supuestos que no se dan en esta situación, principalmente porque los censos tienen, o están fundados, en antecedentes probabilísticos.

"Si el censo dijera que han comparecido determinadas personas, ahí sería una declaración falsa. Aquí lo que hay es un trabajo censal, que se basa sobre ciertas declaraciones y supuestas declaraciones, que son las que se reflejan en números", afirma, agregando que en este caso específico lo que se está discutiendo es el mérito del censo, "pero no se discute que nadie haya faltado a la verdad, y contraviniendo la fe pública". 

Además, señala que para que se pueda configurar este delito debe haber dolo -o intención de cometer un ilícito-, cosa que a su juicio tampoco se daría. "Entonces, un ingeniero (Labbé) entiende que hay una ausencia de información, de la cuantía que tiene, lo que le permite decir si el censo está bien hecho o no. Él lo considera así desde la ingeniería, pero él jamás va a saber que era un hecho ilícito", señala.

Por otro lado, Mario Fernández, abogado quien además fue ministro del Tribunal Constitucional, afirma que el censo sí es un instrumento público, aunque el punto se encontraría en otra arista: cuál era el carácter del documento sobre el que se habrían cambiado los datos.

"El asunto es la calidad del documento en el cual se quiso meter más números, si tiene un carácter provisorio, si es una apreciación, un borrador, o si es considerado oficial; ése es el tema", comenta. Y luego Fernández da varios ejemplos en los que ese documento base se podría considerar oficial, con carácter público o auténtico: debe haber una constancia de fe, un timbre o firma, "que acreditaran que ésos eran los resultados del censo de Chile. Si por ejemplo el documento estaba firmado por el director del censo, con un timbre o firma, sí es oficial, incluso aunque fuera considerado interno". 

Finaliza señalando que, además, los censos tienen carácter oficial sin duda alguna "porque sobre la base de ellos se toman una serie de decisiones jurídicas, válidas, como por ejemplo los presupuestos a las municipalidades, hasta incluso ajustar las cifras para las candidaturas políticas".

En qué va la investigación
Según señaló el fiscal a cargo de la Unidad de Delitos de Alta Complejidad, José Morales, en entrevista a Diario Financiero durante la semana pasada, "todos los antecedentes que hemos recabado hasta el momento muestran claramente que hubo una manipulación de las cifras, analizando lo que existía realmente y lo que efectivamente se publicó, se observa de forma evidente el incumplimiento de los parámetros y recomendaciones internacionales que deben seguirse en cada censo".
Además, según trascendió, los datos que han sido levantados acreditarían también la existencia de dolo en las actuaciones de Francisco Labbé, ex director del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), como el ex jefe del proyecto Censo 2012, Eduardo Carrasco, quienes se encuentran en calidad de imputados por la fiscalía.
Tras haberse conocido las conclusiones y recomendaciones del panel de expertos convocados por el INE para revisar las cifras del Censo 2012, la fiscalía espera que todos sus integrantes presten declaración lo antes posible.
El informe presentado por el panel señala que la tasa de omisión de la población, es decir, la gente que no fue encuestada, asciende a un 9,3% "porcentaje que es tres veces lo obtenido en censos recientes en otros países de la región". Agregaron que dicha cifra es un promedio nacional, pero en algunas comunas puede llegar incluso al 20%. El análisis también señala que la difusión de resultados del censo, en agosto de 2012, no cumplió con los estándares de transparencia que requiere la función pública y que hubo muy escaso tiempo de preparación después del último cambio de metodología desde un censo de hecho a un censo de derecho.

Fuente:DF

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Rodrigo González Fernández
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elobservatoriopolitico:

POLÍTICA (GENERAL)

El PSOE reconoce su culpa en la crisis y afirma ahora que no supo explicarla

C.I.S.

domingo, 11/08/13 - 19:23

[ 11 ]
  • El partido prepara las ponencias para la Conferencia Política de noviembre.
  • Reconoce que la mala gestión de la crisis pesa sobre sus electores.
La "número dos" del PSOE, Elena Valenciano.

Mea culpa. El Partido Socialista reconoce su papel en la crisis, por no preverla, y como tal prepara ya su palinodia ante la Conferencia Política del próximo mes de noviembre.

En uno de los puntos que se debatirán, titulado "La gestión de la crisis económica", se puede leer lo siguiente: "La causa principal de nuestra situación política está relacionada con la gestión de la crisis económica. El PSOE debe dar y debe darse una explicación racional de la desavenencia surgida con gran parte de nuestro electorado entre los años 2010 y 2011, de la que no nos hemos recuperado todavía. Es la gestión de la crisis, lo que pesa sobre nuestra imagen política". 

"Debimos prever la crisis, prepararnos para combatirla, explicarla en su profundidad, en su enorme gravedad y poner al país en la vigilia de un largo y costoso esfuerzo colectivo. Es fácil decirlo ahora, pero así debió ser".

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El partido reconoce que las medidas del 10 de mayo de 2010 -congelación de pensiones, facilitación del despido-, "fueron necesarias pero resultó imposible hacerlas entender bruscamente. No hubo un relato posible en esas circunstancias, agravadas por la recesión que comenzó, de nuevo, en el verano de 2011 y que sigue todavía".

En dicho punto, numerado como 42 y que se puede encontrar en la dirección de internet de los documentos "ganarse el futuro", se afirma que "no fue posible obtener la ayuda de nadie, ni de la oposición ni de los medios, ni siquiera de gran parte de nuestra propia militancia, a la que no habíamos explicado lo que estaba ocurriendo y la inevitabilidad de lo que estábamos haciendo".

A continuación, el documento dedica varios párrafos a explicar "la mayor crisis financiera mundial en muchas décadas", la explosión del crédito, el endeudamiento, y "la creencia de que los altos ingresos iban a durar indefinidamente, y de que el crecimiento económico del que disfrutábamos era sostenible en el tiempo".

Luego vino en 2008 el colapso, el parón y el desempleo. la puesta en marcha del Plan E, los intentos de recuperar el crecimiento y los recortes presupuestarios. Todo inútil.

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Preguntas clave

Por ello, el documento se hace al final estas preguntas:

"¿Qué no hicimos bien? Mirando atrás, podemos y debemos reconocer algunas críticas.

A) Hubiera sido deseable anticipar una progresiva y controlada reducción de los desequilibrios que estaba produciendo la burbuja inmobiliaria.

B) Debimos profundizar en el reparto equitativo de los esfuerzos ante la crisis. Quizás faltaron reformas fiscales y actuaciones ejemplarizantes en el ámbito de la responsabilización de la crisis y en la persecución de actuaciones intolerables en el ámbito financiero (indemnizaciones, blindajes, etc.).

C) Debimos haber acelerado el proceso de saneamiento del sistema financiero, exigir más transparencia y mejor gobernanza a sus gestores.

D) No dimos una explicación pública convincente de la reforma de la Constitución que consagró la regla de la estabilidad fiscal con el fin de transmitir seguridad y solvencia a tenedores de la deuda española".

Fuente:

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domingo, agosto 11, 2013

mujerchile : MATTHEI ABRE NUEVA POSIBILIDAD DE CONTINUAR OBRA DE SEBASTIAN PIÑERA.

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Evelyn Matthei, candidata a la presidencia de Chile

Chile Elecciones

Evelyn Matthei proclamada candidata única de la derecha

Infolatam Efe
Santiago, 11 agosto 2013

Las claves

  • Ademas de declararse "muy contenta" por su proclamación, Matthei aseguró que la elección de noviembre "está completamente abierta" y que la expresidenta Michelle Bachelet (2006-2010), de la opositora Nueva Mayoría "es totalmente ganable".

Jaque mate al aliado

El análisis
Patricio Navia

Patricio Navia

"A menos que la UDI transforme su imposición de Evelyn Matthei en motivo de satisfacción para RN, los conflictos en la Alianza serán un obstáculo insalvable en la ya difícil tarea de mantenerse en La Moneda después de marzo de 2014″. (La Tercera (Chile)

Evelyn Matthey es oficialmente desde este sábado la candidata única de la derecha chilena después de que su partido, la Unión Demócrata Independiente (UDI) y el también oficialista Renovación Nacional (RN) la proclamaran como tal para las elecciones presidenciales de noviembre próximo.


Por parte de la ultraconservadora UDI no existía ninguna duda ya que el colectivo la había nombrado su candidata el pasado 20 de julio, pero RN había decidido que fuera su Consejo General el que este sábado decidiera el apoyo a la exministra.

El nombramiento unilateral de Matthei, de 59 años e hija de un general de Aviación que integró la Junta Militar durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), había disgustado sobremanera a Renovación Nacional y estuvo a punto de quebrar la unidad de la derecha.

Sin embargo, esta noche primó la unidad en la alianza derechista y tras un llamado del expresidenciable de RN, Andrés Allamand, de apoyar la candidatura presidencial de Evelyn Matthei "más allá de lo que les diga el corazón", y del presidente del partido, Carlos Larraín, el consejo votó a favor de ella.

"La unidad es absolutamente indispensable y, en consecuencia, yo hoy día les quiero pedir directamente a cada uno de ustedes que más allá de lo que les diga su mente o su corazón, en aras de la unidad, apoyen la candidatura de Evelyn Matthei", enfatizó Allamand.

También Larraín, que hoy inauguró la cita en un hotel céntrico de la capital chilena, dijo que Evelyn Matthei "nos necesita a nosotros y nosotros a ella".

Larraín señaló en su discurso que "Matthei comprende muy bien que necesita el apoyo de nuestro partido" y que él ha llegado a la convicción de que RN ha sido respetado por la candidata de la UDI.

Sin embargo, el timonel aclaró que él es un simple militante "aunque tengo mi opinión y es que tenemos que apoyar a Evelyn Matthei; que ella ha dado señales que va a tomar en serio al partido".

Tras la cuenta de los votos, ya pasada las 21.00 horas (01.00 GMT) del domingo, un 81,31 % se mostró partidario de apoyar a Matthei y sólo un 18,69 % voto en contra.

De acuerdo a los estatutos de Renovación Nacional, se requerían dos tercios de los votos de los consejeros nacionales para aprobar el apoyo a la extitular del Trabajo.

La derecha chilena perdió el pasado día 17 a su postulante a La Moneda (sede de Gobierno), Pablo Longueira, también de la UDI, después de vencer a Allamand en las primarias del sector, que renunció a la candidatura debido a una depresión lo que dio paso al nombramiento de Matthei.

Ademas de declararse "muy contenta" por su proclamación, Matthei aseguró que la elección de noviembre "está completamente abierta" y que la expresidenta Michelle Bachelet (2006-2010), de la opositora Nueva Mayoría "es totalmente ganable".

En su discurso frente a los consejeros de la UDI, la extitular del Trabajo aseveró: "Acepto con fuerza, convicción y alegría esta proclamación. Esta elección presidencial está abierta", recalcó

Matthei, que este viernes había hecho un llamamiento "con mucho cariño" a los consejeros de RN a respaldar su postulación a las presidenciales de noviembre próximo, recalcó con fuerza y alzando su voz que "ganaremos en noviembre".

"Aunque seamos David frente a Goliat, vamos a ganar", aseveró la presidenciable entre un mar de banderas de la UDI. "Daremos la sorpresa en estas presidenciales", reiteró. "Junto con nuestros amigos de RN y los independientes, trabajaremos para ganar", apostilló.

Matthei insistió que con un nuevo gobierno de la Alianza, Chile podrá derrotar la pobreza "y convertirnos en un país desarrollado".

Sin duda, a partir de este sábado, la batalla electoral por el sillón presidencial en Chile ha quedado en manos de dos mujeres, ambas hijas de padres que pertenecían a la Fuerza Aérea y que llegaron al rango de general, el más alto en la institución.

La diferencia es que el general Alberto Bachelet, el padre de la expresidenta, tras el golpe de Pinochet en 1973 murió en la cárcel a causa de las torturas que le aplicaron en la Academia de Guerra aérea, cuyo director era Fernando Matthei, el padre de Evelyn, que más tarde fue comandante en jefe de la Aviación y miembro de la Junta Militar.

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Es oficial: Hija de Laurence Golborne será candidata a diputada de la UDI

Es oficial: Hija de Laurence Golborne será candidata a diputada de la UDI

10 de agosto de 2013 - 23:55 | Por:  | 3   comentarios
Ignacia Golborne

Ignacia Golborne ocupará uno de los cupos parlamentarios del gremialismo, según confirmó el presidente del partido durante este sábado. La hija del ex candidato competirá en Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y Lo Espejo.

Este sábado se confirmó la candidatura de Ignacia Golborne, la hija del ex candidato presidencial de la UDI.

La información fue afirmada por Patricio Melero, presidente del partido, según publica Cooperativa.

"La hija de Laurence Golborne, Ignacia Golborne, va a ser proclamada en un rato más. Es una gran candidata y va a disputar el distrito de Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y Lo Espejo", dijo Melerodurante el encuentro general de la UDI que se realizó este sábado.

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casinodejuegos

Los Sitios De Apuestas, Más Confiables De Lo Que Se Cree










Sábado, 10 de Agosto de 2013 13:06









Al contrario de la creencia popular, un estudio demostró  que cuando se trata de evitar la acción de virus u archivos dañinos en nuestra computadora, los sitios online que más atentan contra esa posibilidad son las páginas web legítimas, visitadas por grandes audiencias, y no los portales de apuestas online o de contenidos pornográficos.

El Informe Anual de Seguridad 2013 de Cisco, cuyo objetivo es el de analizar las tendencias de las amenazas globales basándose en información del mundo real, reveló respecto a los sitios de compras online que tienen 21 veces más de posibilidades de contener un virus que una Web falsa. Las mayores amenazas se detectaron en sitios de grandes audiencias como ser los grandes motores de búsqueda, comercios y en las redes sociales, y no como se suele pensar, en páginas con contenido pornográfico, productos farmacéuticos o apuestas online.
Los motores de búsqueda elevan a 27 las posibilidades de encontrar un virus mientras que la publicidad tiene un potencial malicioso de 182 veces mayor que las páginas de contenido pornográfico. Esto sucede dado que tal como lo explica Chris Young de Cisco, en el Informe Anual, cada vez se impone más la idea de que cualquier dispositivo se conecte a cualquier punto de la red desde la ubicación que desee, dado que los dispositivos con conexión a Internet intentan conectar con aplicaciones que podrían ejecutarse en cualquier lugar.
Los riesgos para la seguridad se agravan también para las empresas, dado que un gran número de empleados eligen trabajar combinando en diferentes dispositivos los mails y sus tareas laborales con su tiempo de ocio en cualquier lugar ya sea ingresando a redes sociales, a los buscadores, entre otros.
El 91% de la llamada Generación Y (trabajadores jóvenes) creen que la Era de la Privacidad ha terminado y un 57% de los entrevistados admiten no estar preocupados porque su información personal sea almacenada y utilizada por comercios, redes sociales y otros sitios Web. A este fenómeno de poder acceder los usuarios a cualquier contenido que esté en la red o que las diferentes empresas que publican en sitios Web, puedan acceder a nuestra información personal de diferentes usuarios, el Informe lo llama "cualquier a cualquiera".
Con la proliferación de terminales, el informe del Cisco sostiene que la evolución del "cualquiera a cualquiera" ya implica miles de millones de dispositivos conectados. Los hackers saben que hoy se hay desdibujado los límites entre la vida personal y laboral y el 'malware' (los virus potables) que encontramos al navegar por las redes sociales o comercios online, no afectan solamente a los individuos sino también a las organizaciones para las que trabajan conforme explica el vicepresidente senior y director de Seguridad Corporativa y de Gobierno en Cisco John Stewart.
El estudio revela que las amenazas de virus detectadas que podrían afectar al sistema operativo Android, aumentaron en 2012 un 2.577%, sin embargo los virus en los móviles aun representan solamente el 0,5% del total de amenazas detectadas en la Web.
Respecto al tráfico de 'malware' China pasó de ser el segundo país con mayor número de virus en 2012 a colocarse en la sexta posición en el 2012. El ranking está liderado por los Estados Unidos con un 33,14%, seguido por Rusia con un 9,79%, Dinamarca con un 9,55% y Suecia con 9,27%.
Cuatro de cada cinco jóvenes consultados por el conocimiento de la existencia de políticas de seguridad informática, admite no obedecerlas y los profesionales saben que muchos empleados no cumplen las normativas de protección, aunque no conocen el profundidad del problema dado que más de la mitad, un 52%, de los profesionales creen que los trabajadores obedecen las políticas, pero en realidad el 71% de los jóvenes afirman no cumplirlas.

 

 

 


 

Fuente :www.diariocritico.com y www.cisco.com


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Matthei compromete apoyo a candidaturas parlamentarias de Evópoli

El movimiento político tendrá siete candidatos en las próximas elecciones de noviembre. "Celebro con alegría este movimiento, que trae aires frescos y que trae nuevas ideas" dijo la candidata presidencial de la Alianza.

SANTIAGO.- La recién proclamada candidata de la UDI y RN, Evelyn Matthei, se reunió este sábado con miembros de Evolución Política (Evópoli) e independientes de centroderecha, en la que fue su primera actividad oficial como candidata única de la Alianza.


En la cita, la abanderada recibió oficialmente el respaldo del movimiento —que tendrá siete candidatos parlamentarios—, agradeciendo "su apoyo, porque este no es mi proyecto, es el proyecto de todos, con ustedes incluidos".

"Lo que ustedes aportan, desde el mundo independiente y con sus profesionales jóvenes con sus ganas de sacar el país adelante, es el eslabón que nos estaba faltando, y que permite tener conversaciones más cercanas con sectores que en el pasado han tenido otras posiciones, pero que respecto del futuro podemos tener visiones similares", expresó la candidata, comprometiendo de paso su respaldo a las candidaturas parlamentarias del grupo.

"Obviamente os siete candidatos de Evópolis tendrán exactamente el mismo trato, ya están incluidos en la comisión política, están en forma totalmente pareja con RN y la UDI. En materia de elecciones, los siete candidatos van a tener el apoyo decidido, entusiasta y equitativo" dijo Matthei.


"Celebro con alegría este movimiento, que trae aires frescos y que trae nuevas ideas, pero que por sobre todo expande los horizontes de quienes votan por nosotros", añadió.


Además, en la oportunidad Evelyn Matthei reiteró que las elecciones de noviembre próximo aún "no están ganadas".


"Vamos a seguir trabajando, esta elección está abierta, no está ganada. Podemos ganar, pero sólo si ponemos todas nuestras fuerzas de forma conjunta y si afrontamos lo que viene con optimismo, con alegría y con ideas claras", dijo.


En la instancia, el candidato a diputado por Santiago y líder de Evópoli, Felipe Kast, valoró la proclamación de Matthei como candidata de la Alianza, y afirmó que "cuando la coalición mas necesitaba firmeza, alegría y entusiasmo", fue ella quien "puso esa tónica".


Afirmó además que la aspirante a La Moneda es la que más representa a Evópoli, ya que en sus palabras su figura traerá "un nuevo ciclo".


"Queremos ser parte de un movimiento político a largo plazo, y queremos que la equidad sea un principio rector en las políticas  públicas", expresó a su vez Hernán Larraín Matte, director ejecutivo del centro de estudios Horizontal y miembro del comando de la ex ministra del Trabajo.


El representante, por último, hizo entrega de un documento con las propuestas programáticas de Evópolis a Matthei.

Fuente:

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