Casinos municipales: la otra batalla que enfrentará Hacienda
E. LÓPEZ Y S. SÁEZ | EMPRESA | 05:00 HRSEl 31 de diciembre de 2015 es una fecha que está marcada en todos los calendarios de los máximos ejecutivos de la industria de casinos de juegos. De acuerdo a la ley vigente, ese día caducan las siete licencias de las salas de juego administradas por municipios: Arica, Iquique, Coquimbo, Viña del Mar, Pucón, Puerto Varas y Puerto Natales.
Hasta el minuto, la ley no ha sido modificada por la Subsecretaría de Hacienda, por lo que el primer día hábil de 2016, casinos como Viña del Mar o Pucón ya no tendrán la autorización para operar.
La actual indefinición (si se mantienen o no los casinos municipales) preocupa a la industria, más aún cuando en Hacienda sostienen que la única prioridad por estos días es sacar adelante la reforma tributaria, dejando en tercer plano la modificación de la ley 19.995 sobre casinos.
Por el momento, algunos operadores que miran con interés algunas de las siete plazas han adquirido terrenos en ciudades como Viña del Mar, como Marina del Sol. Sin embargo, aún no existe la certeza de lo que sucederá con plazas tan apetecidas como Pucón, Puerto Varas o la misma ciudad jardín.
Ante este escenario, la industria espera señales desde el Gobierno para generar mayor certeza y definir cuáles serán las reglas en que operarán las diferentes salas de juego durante los próximos años. Pero todo parece indicar que estas señales tardarían más de lo esperado.
Hace tres meses que un grupo de alcaldes representantes de las comunas que poseen casinos municipales se reunieron con la ministra Secretaría General de la Presidencia, Ximena Rincón, y el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, para solicitarle al Gobierno que les entregara una prorroga de 15 años para mantener la licencia municipal, que les permite percibir ingresos por la explotación de los casinos de juegos.
La alcaldesa de Viña del Mar, Regina Reginato, ha sido una de las autoridades más enfáticas en defender la propuesta, argumentando que en su caso, la sala de juego operada por Enjoy representa un 50% del presupuesto anual del municipio.
Según el ex subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, en la gestión Piñera se intentó buscar una solución a este tema, sin embargo, el personero asegura que hubo "muchas presiones para mantener los actuales casinos" de juego.
"Yo debo ser muy franco, en su momento las ciudades generaron muchas presiones, especialmente Viña del Mar. Ellos manifestaron que querían mantener la concesión de manera indefinida; es su postura, pero eso no está bien con otras ciudades y con otros operadores que también quieren entrar al negocio", afirma.
Añade que el actual Gobierno deberá adoptar una determinación política que zanje el conflicto que se ha generado.
"Si usted no hace nada y espera hasta el vencimiento, ocurrirá que los actuales operadores continuarán, ya que ningún operador se animará a presentar un proyecto serio para competir. Entonces, en la práctica no hacer nada será darle preferencia a los actuales operadores. Acá se generará un problema político; la solución es abrir el debate para que no se eternicen las actuales ciudades y los actuales operadores", puntualiza.
En la industria se ha generado mucho ruido respecto a la posibilidad de entregar una prórroga a los siete casinos municipales que existen actualmente. Quienes no están en este grupo acusan que nuevamente se les están cambiando las reglas del juego y piden como requisito mínimo, ante este escenario, que se licite al menos la administración de las salas de juego.
Juan Ignacio Ugarte, gerente general de Marina del Sol, que opera los casinos de Calama, Osorno y Talcahuano, asegura que desde el Gobierno no han recibido ninguna señal. "Es muy preocupante porque para nosotros es súper relevante tener definiciones. Se estableció que el 31 de diciembre de 2015 se acababan las licencias municipales y se licitaban para entrar al régimen común de todos los casinos en Chile. Fue a raíz de esto que llegaron inversionistas extranjeros a Chile porque las reglas del juego eran claras. Sin embargo, a la fecha aún no se decide qué va a pasar", destaca.
Añade que en el Gobierno de Piñera se les informó que se enviaría un proyecto para modificar la actual ley de casinos para realizar con mayor rapidez la entrega de concesiones a los operadores. "Se nos dijo que se iba a seleccionar al mejor postor que estuviera dispuesto a pagar más impuesto al fisco y al municipio, pero nunca se envió ese proyecto, se dejó este problema a la actual administración, y ahora ya no hay tiempo, ya que si se licita según lo que estipula la actual ley se requiere un mínimo de tres años para que el casino entre en operación", revela.
Desde Marina del Sol aseguran que lo que buscan ahora es que si se van a prorrogar las licencias municipales, al menos se licite el operador que se hará cargo de la concesión. "Hemos estado pacientemente esperando que se tome una decisión, entendemos que la prioridad es la Reforma Tributaria. Toda la industria está a la espera de que lleguen definiciones, ningún operador quiere tomar posiciones en las comunas que tienen casinos porque no se sabe cómo se va a resolver el tema. Ninguno está haciendo inversiones, porque esperamos a ver cómo van a adjudicar esas licencias", remata Ugarte.
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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