Senado aprueba última oferta del gobierno por Educación sin los votos opositores y obliga discusión en comisión mixta
Luego de más de 29 horas de sesión, el Senado aprobó los nuevos recursos ofrecidos por el gobierno, que bordean los US$ 420 millones, y despachó finalmente la partida para este sector -por 14 votos a favor y ninguno en contra-, cuyo análisis continuará en su tercer trámite en la Cámara. El rechazo al Fondo Especial de Educación, sin embargo, obliga a que éste sea analizado en la comisión especial mixta de diputados y senadores.
por A. Labra, J.M. Wilson y M.P. Núñez - 25/11/2011 - 16:32
Por 14 votos a favor y ninguno en contra, el Senado despachó esta tarde la partida presupuestaria de Educación, sin los votos de los parlamentarios opositores, tras una extenuante sesión de más de 29 horas, que comenzó el día de ayer en la mañana. El análisis de los recursos para el sector continuará ahora en su tercer trámite constitucional en la Cámara, probablemente el próximo lunes.
Sin embargo, en el hemiciclo se rechazó, por 15 votos en contra y 13 a favor, el Fondo Especial de Educación con cargo al Tesoro Público propuesto por el gobierno, el que deberá revisarse en la comisión especial mixta de presupuestos, conformada por senadores y diputados.
En el transcurso de la jornada se revisaron una serie de indicaciones. Entre las más relevantes, se encuentra la 198 -del Ejecutivo- sobre el tema de las becas, que fue aprobada por 15 a favor, 0 en contra y 1 pareo (sin los votos de la oposición). Además, también se aprobó una indicación sobre el proceso de licitación de la Junaeb, para garantizar la participación de todos los actores en el proceso.
Previamente, los parlamentarios de la Concertación no emitieron su voto en la Sala al momento de sufragarse la reposición de los recursos variables, que fueron rechazados en la Cámara el pasado lunes. Con 15 votos a favor y dos en contra, de los independientes Carlos Bianchi y Carlos Cantero, el gobierno logró revertir el rechazo al Presupuesto del sector, aunque sólo con los votos de los parlamentarios de la Alianza.
Por otra parte, otros recursos, como los destinados al Transantiago y al Ingreso Etico Familiar, que provocaron grandes diferencias al interior del hemiciclo, fueron aprobados. En cuanto al subsidio al Transantiago, los votos de los senadores Soledad Alvear, Hosaín Sabag y Juan Pablo Letelier salvaron al gobierno del rechazo, ya que el titular del Senado, Guido Girardi, no votó en esa ocasión.
NEGOCIACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LA OPOSICIÓN
Pese a los esfuerzos del gobierno, a última hora de anoche fracasaron las negociaciones para que los parlamentarios de la oposición se sumaran a la aprobación de los montos destinados al Mineduc.
Así lo confirmó el jefe de los senadores de la DC y líder del equipo negociador del bloque, Andrés Zaldívar, quien explicó que los desacuerdos se produjeron porque el Ejecutivo no se allanó a la gratuidad efectiva para el 60% más vulnerable en la educación superior, ya que sólo ofreció becas según el arancel referencial y, además, no tomó en cuenta un fondo de revitalización de la educación pública.
"Hicimos un intento de trabajo por tratar de buscar un acuerdo sobre la reforma educacional. Los recursos que puso el gobierno fueron insuficientes, puesto que fueron 460 millones de dólares adicionales a la ley de Presupuesto original, pero creemos que el esfuerzo que había que hacer como país debía bordear los mil millones de dólares", afirmó.
En tanto, el ministro de Educación, Felipe Bulnes, lamentó la decisión opositora y se mostró seguro y orgulloso del Presupuesto que presenta La Moneda. "Hemos estado empeñados en sacar un acuerdo adelante. Creo que hubiese sido una buena noticia para el país haber gestado un acuerdo, pero la oposición no ha estado disponible para ello", declaró el secretario de Estado.
El titular del Mineduc añadió que "el Presupuesto de educación termina creciendo entre 2011 y el 2012 en más de un 10%, vale decir, el doble de lo que está creciendo el Presupuesto de la Nación, por lo tanto estamos haciendo un esfuerzo sustancial".
EL PROCESO QUE DEBE SEGUIR EL PRESUPUESTO TRAS SU PASO POR EL SENADO
El lunes pasado, la Cámara despachó el Presupuesto tras una extensa jornada que se prolongó hasta altas horas de la madrugada del martes.
En esa oportunidad, los recursos variables para Educación -un 46% del total de los montos para esta área durante el próximo año- fueron rechazados por 58 votos en contra y 54 a favor, postura adoptada por la Concertación, el PRI y los independientes.
Luego que el Senado despachara esta tarde el Presupuesto, éste deberá pasar a tercer trámite a la Cámara, probablemente el próximo lunes. Ahí, se debe dirimir la discrepancia surgida entre ambas corporaciones del Congreso. Si se mantiene el rechazo, se forzará la reinstauración de la Comisión Especial Mixta -conformada por senadores y diputados-, instancia que deberá analizar y elaborar un informe que después lo verán nuevamente las salas de la Cámara y del Senado. No obstante, esta instancia deberá de todas formas instaurarse, para analizar el Fondo Especial que fue rechazado hoy en el Senado.
Si posteriormente persiste el rechazo al Presupesto de Educación, existe la opción de que el gobierno presente un veto aditivo para intentar reponer los recursos.
El otro escenario es que la Cámara revierta su decisión inicial y dé por aprobado el erario, en el caso de que haya una mejora en los montos. Para eso, el oficialismo debe contar con los votos de los independientes, si es que la oposición mantiene su rechazo.
Todo el proceso debe culminar antes del 30 de noviembre. De lo contrario, si el Parlamento no despacha el proyecto dentro de esa fecha tope, se dará por aprobado el Presupuesto original presentado por el gobierno.
Saludos
Rodrigo González Fernández
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