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sábado, marzo 29, 2008

=?iso-8859-1?Q?[Posible SPAM]=20?= INVITACION A SEMINARIO CAPITULO CHILENO DEL OMBUDSMAN: días lunes 14 (tarde) y martes 15 de Abril de 2008,

OMBUDSMAN: SEMINARIO días lunes 14 (tarde) y martes 15 de Abril de 2008,

El proyecto de reforma constitucional que crea la Defensoría de las Personas (ombudsman) ha iniciado su tramitación en la Cámara de Diputados, lo que ha motivado a instituciones nacionales e internacionales a organizar el Seminario-taller del título indicado, el que tendrá lugar los días lunes 14 (tarde) y martes 15 de Abril de 2008, en el Edificio Carrera, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, Teatinos 180, piso 2, Santiago.

El Capítulo Chileno del Ombudsman conjuntamente con la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (con la colaboración de ASDI) y el Instituto Latinoamericano del Ombudsman tienen el agrado de invitar a esta actividad.

En el Seminario-taller se considerarán experiencias internacionales de ombudsman y lineamientos para la creación de la figura en Chile. En cuatro talleres se analizará participativamente los principales contenidos del proyecto legislativo.

Patrocinan:

  • Ministerio Secretaría General de la Presidencia
  • Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados
  • Oficina Regional para América Latina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
  • División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría General de Gobierno
  • Red Ciudadana contra los Abusos de Poder
  • Red Nacional de Acceso a la Justicia

Santiago, Marzo-Abril de 2008

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Rodrigo González Fernández
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ULARE: Se baja uno de los posibles socios estratégicos de U. La República

PROFESORES EN PARO Y SUELDOS IMPAGOS
Se baja uno de los posibles socios estratégicos de U. La República
La Tercera - Ñuñoa,Santiago de Chile,Chile
Uno de los posibles socios estratégicos que había mostrado interés por salvar a la Universidad de la República de la profunda crisis económica que sufre hoy ...
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[Posible SPAM] BLOGS EN CUBA: El informe sobre Cuba presentado en la asamblea de la Sociedad Interamericana de Prensa

BLOGS: EL NUEVO HERALD

El informe sobre Cuba presentado en la asamblea de la Sociedad Interamericana de Prensa

CUBA

Marcando un hito en la historia contemporánea, Cuba experimentó su primer cambio oficial de mandatario en los últimos 49 años. Los acontecimientos se precipitaron el 19 de febrero, cuando Fidel Castro anunció que renunciaba a sus responsabilidades como presidente del Consejo de Estado y Comandante en Jefe por motivos de salud, abriendo el camino para la elección de su hermano Raúl Castro al frente del gobierno cubano, el 24 de febrero.

La sucesión de poder ha generado múltiples expectativas internacionales sobre posibles cambios en la vida nacional. Sin embargo, un mes después de la instauración del gobierno de Raúl Castro, prevalece en el periodismo cubano la misma situación de estancamiento, control de la información, represión contra el ejercicio profesional independiente e indiferencia ante los reclamos por los periodistas presos.

En el panorama de la prensa y las libertad de expresión ningún cambio sustancial ha ocurrido tras el alejamiento temporal del poder y posterior renuncia de Fidel Castro --un período que ya se acerca a los 20 meses. Aunque Fidel Castro se ha encargado de reafirmar que su hermano menor está en plena facultad de gobernar y sugirió en su mensaje de renuncia que él sólo quedaría como un modesto "soldado de las ideas", lo cierto es que su sombra continúa omnipresente en el acontecer cotidiano de los cubanos, y que el primer acuerdo del recién electo Consejo de Estado fue que se le consultarían todas las decisiones de significado estratégico para el país.

Desde el 29 de marzo del 2007, cuando comenzaron a publicarse artículos suyos bajo el rótulo de "Reflexiones", Fidel Castro ha escrito 82 textos, mayormente enfocados en la política, las relaciones internacionales y el enfrentamiento con Estados Unidos.

Mientras, Raúl Castro intenta avanzar algunas medidas en el sector de los medios de comunicación, con pasos calibrados en la participación de la prensa oficial en la crítica y la solución de problemas económicos y sociales, la apertura de espacios de correspondencia para los lectores y la liberalización de las ventas de equipos electrodomésticos y computadoras. En un esfuerzo de legitimación de su gobierno en la arena internacional, Raúl Castro ha firmado sendos pactos de derechos humanos que Cuba había rechazado suscribir en el pasado, y ha permitido una mayor presencia de la Iglesia Católica en los medios estatales con misas, proclamas y entrevistas, pero las transformaciones fundamentales que reclaman tanto la sociedad cubana como la comunidad de naciones democráticas constituyen todavía un capítulo pendiente.

La cifra de periodistas encarcelados es de 25, luego de la liberación por razones humanitarias de Alejandro González Raga, condenado a 14 años, y José Gabriel Ramón Castillo, condenado a 20 años. Ambos periodistas, integrantes del Grupo de los 75, figuraban en un listado de prisioneros enfermos, y salieron de la cárcel rumbo al exilio en España, junto a otros dos prisioneros de conciencia de la misma causa, el pasado 17 de febrero.

Sin embargo, otros 12 periodistas presos cuya salud ha empeorado en los últimos meses, continúan sin que las autoridades les concedan una licencia extrapenal humanitaria en consideración a sus severos padecimientos y, en no pocos casos, a su avanzada edad. El tratamiento y las condiciones de confinamiento son infrahumanos, con deficiente alimentación e higiene, maltratos a los reos que reclaman derechos elementales y limitada atención médica.

Los casos más críticos son los siguientes:

* Normando Hernández, condenado a 25 años, se encuentra en la sala penal del Hospital Militar "Carlos J. Finlay" de La Habana. Padece del síndrome de malabsorción intestinal, pólipos vesiculares e hipertensión arterial. Está penciente de una operación quirúrgica para extirparle los pólipos, pero se encuentra muy débil físicamente. El gobierno cubano se ha negado a considerar su salida mediante una visa humanitaria otorgada por el gobierno de Costa Rica en abril del 2007, además de que desde el 2001 tiene visado estadounidense para emigrar con su esposa.

* Doctor José Luis García Paneque, condenado a 24 años, confinado en la prisión de Las Mangas, en la provincia Granma. Sufre de anemia y malnutrición como resultado de padecer el síndrome de malabsorción intestinal. Se le diagnosticó además un quiste de riñón y tiene serias afectaciones nerviosas. Su esposa y cuatro hijos menores emigraron a Estados Unidos a comienzos del 2007, en medio del hostigamiento constante de las autoridades y las turbas progubernamentales, que los calificaban de "terroristas" al servicio de Estados Unidos.

* Doctor Alfredo Pulido López, condenado a 14 años, en la prisión de Kilo 7, en Camagüey. Fue diagnosticado con tuberculosis; padece además de hemorroides y gastritis.

* Pedro Argüelles Morán, condenado a 20 años, padece de cataratas avanzadas en ambos ojos y ha perdido casi completamente la visión.

* Juan Carlos Herrera Acosta, condenado a 20 años. Padece de cardiopatía izquémica, hipertensión arterial, artrosis cervical, asma y trastornos hepáticos y nerviosos. Su ex esposa y dos hijas menores fallecieron en un accidente automovilístico en la provincia de Sancti Spíritus, el pasado 12 de marzo.

* Un minusválido se halla entre los periodistas presos: Miguel Galván Gutiérrez, ingeniero de profesión, sentenciado a 26 años.

De los seis periodistas de la llamada Causa de los 75 que fueron excarcelados con una licencia extrapenal por razones humanitarias, cuatro permanecen en Cuba con visas de refugiados de Estados Unidos, pero sin haber obtenido la autorización gubernamental para la salida definitiva del país.

En represalia por su desempeño profesional, el gobierno también le impide viajar a otros periodistas que en fecha reciente han recibido visas para emigrar.

El caso más reciente es el del periodista Luis Esteban Espinosa Echemendía, de la agencia Jóvenes Sin Censura, quien fue informado el 7 de noviembre que no se le permitiría salir del país, a pesar de que cuenta con visa de residencia en Suiza desde agosto. Meses antes fue advertido por un oficial de la Seguridad del Estado que si no cooperaba con las autoridades no se le dejaría emigrar legalmente.

En situación similar están Abel Escobar Ramírez, de la agencia Cubanet, y Luis Guerra Juvier, de Nueva Prensa Cubana, ambos aprobados para emigrar por el programa de refugiados de Estados Unidos. A Escobar Ramíres se le informó el pasado septiembre que el permiso de salida sólo había sido autorizado para su esposa e hijas, no para él. Juvier permanece en un limbo legal por más de un año junto a su esposa, luego que las autoridades les retiraran el permiso de salida sin brindarles explicación sobre los motivos de esa medida.

La labor de los cerca de 60 periodistas independientes que se mantienen en activo dentro de Cuba, encara acciones represivas diariamente. El movimiento atraviesa por una etapa de reanimación luego del golpe demoledor de la llamada Primavera Negra del 2003, que no sólo significó el arresto de 28 periodistas dee liderazgo, sino también la desarticulación del funcionamiento de agencias y proyectos constituidos desde mediados de los años 90.

El pasado diciembre se creó en La Habana el grupo mediático Consenso, un proyecto informativo y cultural que reúne a una treintena de periodistas. Además de la revista del mismo nombre (con versión digital), la entidad publica un semanario que imprime un centenar de ejemplares para la venta. En febrero, el equipo de intelectuales que se separaron de la revista Vitral por discrepancias con la Diócesis de Pinar del Río, lanzaron una nueva publicación digital denominada Convivencia , que se define como un espacio de libertad de expresión y defensa de los derechos ciudadanos. Un colaborador de la publicación, el estudiante de segundo año de Derecho Néstor Pérez González, fue expulsado de la Universidad de Pinar del Río por escribir una reseña para el primer número de Convivencia .

En el útimo semestre se han reportado en las capital y en el interior del país un total de 52 actos de coacción a las prácticas informativas, los cuales incluyen multas, registros, incautación de dinero y objetos personales, detenciones preventivas, limitación de movimientos, allanamiento de viviendas, amenazas de muerte, asedio de turbas gubernamentales con la anuencia policial, y represalias contra los familiares de los periodistas.

La obstrucción del ejercicio periodístico y de las vías de superación profesional forma parte de la estrategia oficial.

El 21 de octubre, el reportero Francisco Blanco Sanabria fue impedido de observar el conteo de las boletas al término del escrutinio para la asamblea municipal en Cruces, provincia de Cienfuegos. La Constitución cubana permite el derecho de los ciudadanos a presenciar el conteo de las boletas electorales, pero Blanco Sanabria fue advertido por un oficial de la Seguridad del Estado de que debía abandonar el lugar y, a la vez, amenazado si escribía una información sobre lo ocurrido.

A comienzos de este mes, seis periodistas fueron impedidos de llegar hasta la sede de la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana (USINT) para participar en un seminario de capacitación por teleconferencia, auspiciado por la Universidad Internacional de la Florida (FIU) de Miami.

El gobierno prosiguió su ofensiva contra la proliferación de señales clandestinas de televisión por satélite y ha recrudecido los controles para limitar las conexiones a la internet, incluyendo la obstaculización del acceso a los blogs contestatarios que se realizan desde Cuba. A nivel de barrios prosiguen las redadas policiales contra las antenas parabólicas y las apropiaciones de señales de televisión por cable, con el propósito es desmantelar los centros de redistribución de señales instalados en los vecindarios, decomisar equipos y multar a los infractores. Los operativos se realizan con gran despliegue de carros patrulleros, agentes policiales y personal técnico para cortar las conexiones ilegales de televisión e internet, y cuentan con la ayuda de los directivos del CDR (comité de barrio) en cada zona.

En busca de sortear los escollos de la vigilancia oficial y acceder a alternativas de información y entretenimiento que no ofrecen los medios oficiales, es cada vez más extendida la práctica de reproducción y distribución de copias en DVD de programas de la televisión de Miami, que circulan en todo el país. Las máquinas reproductoras de DVD pueden entrar libremente del exterior desde el pasado año, lo que ha extendido significativamente su uso por parte de la población.

El gobierno también permitirá, a partir del 1ro. de abril, las ventas en tiendas estatales -en moneda convertible- de máquinas reproductoras de DVD y video, televisores y computadoras, hasta ahora inaccesibles a los ciudadanos nacionales.

La venta de computadoras, sin embargo, no significará una liberalización en el uso de la internet, que sigue siendo un espacio de control estratégico por parte del gobierno, con prioridad en el empleo social de la red.

El uso de la internet está restringido a organismos centrales del Estado, instituciones educaciones y culturales, así como a extranjeros que abonan el servicio en moneda convertible. El costo por una hora de internet, con una conexión de extrema lentitud, oscila entre $6 y $10 en los pocos cibercafés y hoteles de la capital. Cuba argumenta que al impedírsele la conexión al cable submarino internacional como resultado de la política de Estados Unidos, se ve obligada a usar exclusivamente accesos satelitales a la red, lo que significa gastos anuales superiores a los $4 millones de dólares.

Según las estadísticas oficiales, Cuba cuenta con 190,000 usuarios de internet, que abarcan los beneficiados del servicio a organismos estatales. Esto sitúa a la isla con un índice de acceso a la red del 1.7 de su población, entre los más bajos a nivel global. El gobierno asegura que el pasado año un 40 por ciento de los ciudadanos cubanos comprendidos entre los 6 y 60 años usaron una computadora, lo que justamente contrasta con la ínfima penetración en la internet.

Durante el pasado año se produjo un reforzamiento de los controles en centros laborales y estudiantiles que derivó en la prohibición de uso de portales como YAHOO y el MSN de HOTMAIL para sevicios informativos y correos electrónicos de carácter personal. La comunicación de correos electrónicos y acceso a servicios informativos depende en estos momentos de un enlace con el sitio oficial ENET.CU, lo que permite un mayor control de la navegación de los usuarios en los medios de la prensa oficial.

Las autoridades del Ministerio de la Informática y las Comunicaciones (MIC) --dirigido por el comandante histórico y ex jerarca de la policía política (MININT), Ramiro Valdés Menéndez-- prosiguen en su afán de estrechar los márgenes de la navegación cibernética mediante una "intranet", que sólo permite el acceso a páginas de publicaciones y entidades nacionales, o a aquellas afines a la política gubernamental desde el exterior. Los especialistas en telecomunicaciones laboran también en una "gran intranet educativa nacional" y una enciclopedia cubana, con la idea de suplir presuntas carencias bibliográficas y estructurar un pool informativo educacional. El trabajo de compilación se revertiría en una suerte de diccionario con la historia oficial de Cuba y luego ampliado a "los países del ALBA y más tarde al resto de América Latina y el Caribe".

A pesar de todos estos obstáculos, no han dejado de proliferar las conexiones ilegales al internet en las viviendas, con el uso de claves de organismos estatales, así como el incremento de blogs independientes, fundamentalmente realizados por jóvenes. Los responsables por violaciones en este campo pueden recibir condenas de hasta 10 años de cárcel.

Muchos cubanos optan por conectarse a la internet desde sedes diplomáticas radicadas en La Habana. La USINT ha puesto en funcionamiento un salón con computadoras que ofrece servicios a periodistas independientes, activistas disidentes, estudiantes universitarios y población en general.

Desde mediados del pasado año la popularidad de los blogs independientes cubanos ha demandado la atención de importantes publicaciones, cadenas televisivas y páginas en la internet de todo el mundo. Sus autores se conectan a la red pagando tiempo en cibercafés o usando claves de acceso compradas en el mercado negro, y sus páginas se ubican en servidores extranjeros como Blogspot.com.

Las intervenciones del gobierno no se han hecho esperar. El pasado 24 de marzo, el blog Generación Y, el más leído entre todos los que se producen dentro de Cuba, denunció que las autoridades gubernamentales bloquearon el acceso al sitio desde la isla, imposibilitándole su acceso personal para actualizarlo. El procedimiento restrictivo afectó también a otros blogs cubanos de reciente aparición, como Potro Salvaje, y consiste al parecer en la colocación de un filtro que ralentiza la entrada al sitio e inpide entrar en los comentarios a los internautas nacionales.

Desde comienzos de marzo, el diario oficial Granma aumentó de 8 a 16 páginas, con el fin de ampliar su cobertura de los temas nacionales, y reincorporó la sección de correspondencia con los lectores, que han comenzado a estampar sus quejas sobre las acuciantes problemáticas de la vida cotidiana. Como la doble moneda y el desabastecimiento del mercado interno.

Además, bajo el mandato de Raúl Castro la prensa se ha abierto a plasmar temas antreiormente considerados tabú, como el desempleo juvenil, la crisis de la agricultura, el mercado informal y la indisciplina social. La Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) ha comenzado a divulgar estudios sobre estos problemas en su sitio digital.

Mientras, el desenvolvimiento de la prensa extranjera en Cuba sigue bajo estricta supervisión y crítica de las autoridades y los propios medios oficiales, como la Mesa Redonda de la Televisión Nacional. Es abultada la lista de demoras y negativas en el otorgamiento de credenciales para viajar a la isla en funciones de corresponsal extranjero.

El pasado 29 de febrero, el gobernante retirado Fidel Castro arremetió en una "reflexión" contra Fernando Ravsberg, corresponsal de la cadena británica BBC en La Habana, a quien acusó de lanzar "groseros insultos" y reproducir falsas versiones en torno a la sucesión de poder ocurrida en la isla.

Miami, marzo del 2008

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http://www.elnuevoherald.com/noticias/america_latina/cuba/story/181889.html

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Rodrigo González Fernández
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CRONICA DIGITAL: CHILE: LOBBY - LOBBYCRACIA O "CABILDEO"

LOBBY  UNA OPINION
 
CHILE: LOBBY - LOBBYCRACIA O "CABILDEO"

Por Marta Canto

Para entender la Ley del Lobby y su proceso, es necesario aclarar ciertos aspectos conceptuales, ya que próximamente comenzarán sus acciones y efectos hacer parte de nuestro cotidiano vivir.

La palabra "Lobby" viene del ingles, que significa "entrada o salón de espera".En Ciencia Política, la entendemos como manejo, control y gestión.En ese sentido significa un grupo de personas influyentes, que organizadamente presiona en favor de determinados intereses. Por lo tanto, la acción que desarrollan los lobbys es lo que se ha denominado, Cabildeo, que es la capacidad para alcanzar un cambio específico en un programa o proyecto gubernamental, o la capacidad de influir en un actor con poder de decisión.

En materia internacional, la legislación comparada nos muestra que una adecuada regulación es aplicable a todos quienes realizan actividades de lobby, ya en el siglo XVIII y XIX esta materia aparece regulada en Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y la Unión Europea. Algunos lobbys destacados son por ejemplo: Los grupos de presión, los gremios de empleadores, las asociaciones civiles, sindicales , comunidad homosexual ,ecologistas , etc. Por lo tanto, en su esencia el lobby se diferencia del tráfico de influencias en el sentido de que no ofrece pagos, favores o recompensas a las autoridades por actuar a favor de personas o grupos organizados, sino que simplemente hace esfuerzos por dejar constancia de sus intereses para que sean tomados en cuenta a la hora de tomar una decisión ejecutiva o votar una iniciativa legal.

En Chile, la iniciativa legal va en la dirección correcta, ya que se observa desde el Congreso una señal potente de apoyo a esta materia, como es entre otras, la obligación de las autoridades públicas de dar a conocer por ejemplo, todas las audiencias y reuniones que tengan en el ejercicio de sus funciones y a nivel del ejecutivo se pretende regular materias como: la definición formal de lobby, la especificación de las actividades en las que se puede hacer, la creación de un registro de lobbystas de acceso público, deberes de información de actividades con personeros públicos para mantener la transparencia, códigos de conducta y sanciones para quienes contravengan esos códigos. En la última parte, del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo se establece la prohibición de los lobbystas, y de aquellas personas que han contratado los servicios de un lobbysta, de financiar a los políticos.

Esta actividad ha concitado el mayor interés ciudadano, ya no sólo del mundo político, sino de las organizaciones sociales y civiles que recurrirán al "cabildeo" en su afán de lograr un cambio efectivo en la vida pública, donde sus propuestas recogidas del sentir de los ciudadanos se lleven a cabo. Aquí estarán a prueba ciertas capacidades de las organizaciones, como por ejemplo: La de consensuar una propuesta al interior de los grupos para que tenga el mayor respaldo y consistencia, la incidencia de las propuestas presentadas en instancias gubernamentales, la influencia de dichas organizaciones, en los actores con poder de decisión y la capacidad de las organizaciones sociales de iniciar un proceso de cambio social, que implicará generar un nuevo escenario en la construcción de ciudadanía y gobierno.

Por lo tanto, la ciudadanía representada en organizaciones sociales y civiles pasará a ser el gran actor en las decisiones públicas, pasando de la queja y la denuncia a la solución propositiva , lo que ayudará a construir un nuevo marco social en el cual se respeten de manera integral los Derechos Humanos de los ciudadanos, se venza la cultura del autoritarismo, se erradiquen las prácticas de exclusión y se dejen de repetir los esquemas paternalistas y corporativistas, para transitar a prácticas democráticas en la relación ciudadanía-gobierno, donde la voz de ambos actores, tenga el mismo peso y la misma responsabilidad en su respectivo ámbito de acción.

Marta Canto Castro es Secretario Ejecutivo Instituto Jorge Ahumada: Colaborador permanente de Crónica Digital

Santiago de Chile, 26 marzo 2008

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LOBBY Diputados analizarán proyecto que regula el Lobby

LOBBY:

Diputados analizarán proyecto que regula el Lobby

La iniciativa suscitó divergencias entre ambas Cámaras, pues el Senado propuso restringir el ámbito de regulación a la actividad profesional de Lobby, y los diputados proponían extenderla a las acciones remuneradas y no remuneradas.


El próximo martes, a partir de las 11 horas, la Sala analizará el informe de Comisión Mixta del proyecto que regula la representación de intereses de grupos ante los poderes del Estado, más conocido como lobby.

La iniciativa suscitó divergencias entre ambas Cámaras, debido a que el Senado propuso restringir el ámbito de regulación de la ley sólo a la actividad profesional de lobby, mientras que los diputados proponían extenderla a todas las acciones remuneradas y no remuneradas.

El informe final subraya que no se considerará lobby la actividad que realicen los dirigentes de las organizaciones sindicales y gremiales, aunque estarán obligados a informar de reuniones que sostengan con autoridades del Congreso y del gobierno.

Otras normas consensuadas establecen que no constituirá Lobby las declaraciones o comunicaciones efectuadas por funcionarios o autoridades de la Administración del Estado y del Congreso, incluidas las empresas en que el Estado o los organismos en que tenga participación, las que se rigen por las normas de las sociedades anónimas. 

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Transrapid: la muerte de un dinosaurio técnico

Transrapid: la muerte de un dinosaurio técnico

El fracaso de la construcción de una línea comercial del tren de levitación magnética Transrapid en Alemania ha desatado en el país ácidas críticas a la industria y mordaces comentarios respecto a los políticos.

Luego del fracaso del Transrapid, políticos democristianos de la ciudad de Múnich, donde estaba planeada la construcción de un tramo de 40 kilómetros entre el aeropuerto y la estación central de ferrocarriles, no ahorraron críticas a la industria.

 

La gráfica de computadora muestra cómo se hubiera visto el Transrapid en Múnich.Bildunterschrift: La gráfica de computadora muestra cómo se hubiera visto el Transrapid en Múnich.
No es para menos. Hace medio año, los consorcios habían dicho poder construir el tramo por 1.850 millones de euros. A la hora de concretar la oferta, resulta que el presupuesto casi se duplicó: 3.400 millones iba a costar en definitiva el sistema. Abrumados por tantos costos, los políticos responsables pasaron el proyecto de inmediato a archivo.

 

"En realidad habría que poder confiar en las promesas de la industria. Es absolutamente incomprensible cómo los costos pudieron duplicarse en unos pocos meses", dijo Günther Beckstein, jefe de Gobierno del Estado de Baviera, en conferencia de prensa.

 

El entierro de todos los sueños

 

Lo que dijo en reuniones no públicas es irreproducible, según fuentes enteradas que no quisieron que fueran mencionados sus nombres. En todo caso, para Beckstein, los responsables del fracaso del Transrapid en Alemania son "quienes no cumplen con sus promesas".

 

Para Beckstein, el fin del tramo de Múnich significa en definitiva el entierro de todos los sueños de construir un tren de levitación magnética que opere en condiciones comerciales en Alemania. "El proyecto de Múnich era la última oportunidad. Pero igual hay que seguir impulsando la técnica. Al fin y al cabo hay interesados en China, los EE. UU. y el área árabe", agregó en tono de consuelo.

No puede descartarse, sin embargo, que esos interesados existan más en la imaginación de los políticos que en la realidad. El Transrapid "es el invento más hermoso desde que existen las subvenciones estatales", se lee hoy en la prensa alemana. Efectivamente, desde que el tren convencional alemán ICE alcanza una velocidad de 330 kilómetros por hora y el TGV francés incluso de 360, no queda muy claro qué ventajas puede tener la cara técnica de levitación magnética, que puede llegar a un máximo de unos 400 kilómetros por hora de velocidad operativa.

Caro, poco ecológico y sobredimensionado

Los críticos agregan que el Transrapid no puede además integrarse en la red ferroviaria existente, ya que se trata de una técnica completamente diferente, es demasiado caro, poco ecológico, sobredimensionado y sin sentido en países densamente poblados, donde el tren tiene que detenerse cada pocos kilómetros. En otras palabras, se trata de un dinosaurio técnico.

Incluso en países donde, debido a que es necesario salvar grandes distancias, podría tener sentido, nadie se interesa por él. Por ello, más allá de las lágrimas de cocodrilo de muchos políticos, el antiguo proyecto modelo de la ingeniería alemana se había transformado desde hace tiempo en un lastre político.

Unos 1.000 millones de euros en subvenciones ha costado ya. Pero en funcionamiento comercial se halla solamente en China, donde une el aeropuerto con el centro de Shangai, una distancia de poco menos de 40 kilómetros. Sin embargo, tampoco allí es el éxito técnico en que un puñado de "fans" quiere creer.

Lo demuestra el hecho de que no bien surgieron rumores en Alemania de que Siemens y Thyssen-Krupp, que han desarrollado juntos la tecnología, estarían dispuestos a vender los derechos de ésta e incluso las patentes enteras, de inmediato desde China llegaron noticias de que no existía interés por comprarlos. La tecnología es demasiado cara, se argumentó. Exactamente ésa es la cuestión.

 

Pablo Kumme

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El poder político y DERECHO A LA INFORMACION

El poder político y
el derecho a la información

Benjamín Fernández Bogado *

La relación entre la prensa y el poder ha estado siempre turbada de áreas blancas, negras, pero más grises. La prensa disfruta de esa metáfora del cuarto poder, y el poder político trata por todos los medios de utilizarse para engañar o mentir. Esta es la apreciación más conocida y hasta simplista de esta relación, pero no lo explica todo y menos aun la agota.

La relación entre el poder político, mirado desde la primera de las perspectivas, parece indicarnos (como aquel estratega chino Sun Tzu muy referenciado por algunos, quien decía que la "guerra se fundamenta en el engaño"), que muchos políticos entienden que la mentira o la manipulación de la prensa constituyen factores fundamentales a la hora de gobernar exitosamente. Estos no tienen en cuenta que, sin embargo, ambos se necesitan para crear una democracia. Thomas Emerson lo decía muy bien cuando afirmaba que la "libertad de expresión es un método que asegura una comunidad estable donde la búsqueda del consenso se transforma en el elemento fundamental de la democracia. Emerson explicaba aún mejor esto diciendo que suprimir la libertad de expresión implica la imposibilidad de tomar decisiones racionales sustituyéndola por la violencia, y esto porque la supresión promueve la inflexibilidad impidiendo a la sociedad ajustarse a los cambios o al desarrollo de nuevas ideas y, lo que es peor, impide que la sociedad conozca sobre los hechos más trascendentes que hacen a su vida cotidiana". En cambio una libertad de expresión responsable hace que la sociedad esté incluso más dispuesta a participar en decisiones que vayan en contra de sus intereses, porque simplemente han tomado parte de ella. Incluso es bueno para el poder político porque retiene los resortes de la administración, promueve la unidad e impide el uso de la fuerza. Por lo tanto la libertad de expresión y de prensa provee el marco dentro del cual los conflictos ocurren sin destruir a la sociedad. Es un mecanismo esencial para mantener el adecuado balance entre la estabilidad y el cambio.

Nada resulta tan actual como ese concepto en nuestra democracia. Cómo usar la libertad para promover los cambios sin caer en la incertidumbre o el resentimiento o sin destruirnos en el intento de crear un país libre y democrático. Y es ahí donde la prensa tiene una gran responsabilidad y donde el poder político debe comprender que la prensa no es una enemiga sino una aliada. Ambos se necesitan para construir con la verdad espacios de desarrollo y de prosperidad. No son adversarios, sino partes esenciales de un mismo todo. Es la verdad el fundamento de la democracia, no el engaño -como lo sugiere Tzu-, y si en la guerra la primera víctima es la verdad deberíamos hacer que en la paz ella sea la única sostenida en el ejercicio de un gobierno transparente al que la prensa y los ciudadanos puedan acceder de manera fácil y directa. Nada enerva más la reacción popular que una prensa manipulada o al servicio de intereses particulares, o nada vuelve más distante a un gobierno que no se somete con transparencia al conocimiento del pueblo.

Gorvachov creía que podía ser transparente con la glassnot soviética, manteniendo la misma estructura de gobierno. El resultado demostró que la transparencia y la democracia constituyen una misma cosa y que esconder las cosas sólo la vuelve distante y poco apreciada, lo que aumenta los niveles de nostalgia hacia los regímenes autoritarios. El valor fundamental de la democracia queda así en entredicho apurando el recuerdo de los tiempos del silencio y su falsa eficiencia, para desgracia de la democracia que se quiere mantener.


* Benjamín Fernández Bogado es un periodista y abogado paraguayo, colaborador de Sala de Prensa, fundador y presidente del Instituto Prensa y libertad, de Asunción, organización dedicada a la reflexión del rol de los medios en democracia. Acaba de terminar un programa como becario Nieman en la Universidad de Harvard, en Cambridge (USA).

 

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RN estima que declaraciones de Romaguera son clave en acusación contra ProvosteSábado 29 de Marzo de 2008

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RN estima que declaraciones de Romaguera son clave en acusación contra Provoste

Sábado 29 de Marzo de 2008 
15:51 
ORBE

SANTIAGO.- El diputado Nicolás Monckeberg (RN) aseguró que las declaraciones que a esta hora entrega la ex subsecretaria de Educación, Pilar Romaguera, ante la comisión de la Cámara Baja, serán cruciales de cara a la acusación constitucional que la Alianza presentó contra la ministra la cartera, Yasna Provoste.

"Ella tuvo una participación activa en el Ministerio en todo lo que dice relación con la subvenciones. Fue quien hace cerca de un par de meses estuvo en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados tratando este tema y diciendo que estaba todo en orden, pero al parecer no era así", dijo.

"La ministra Provoste deslinda su responsabilidad en los funcionarios que estaban más abajo que ella en este tema de las subvenciones, y precisamente una de ellas es Pilar Romaguera", agregó el parlamentario.

En el informe de 193 páginas que la secretaria de Estado entregó el jueves 27 a la comisión, resaltó que como ministra no es una funcionaria pública, y que la administración de las carteras es responsabilidad de las subsecretarías.

La ex subsecretaria de Educación responde a las preguntas de la Comisión desde las 14:00 horas, en la sede de la Cámara Baja en Santiago. Los antecedentes que del encuentro se desprendan formarán parte de un informe que deberá ser llevado a la sala de la Cámara Baja, probablemente este miércoles.

Si allí obtienen mayoría simple, Provoste quedará suspendida momentáneamente de funciones. Si lo mismo ocurriese en el Senado, la ministra quedará inhabilitada de ejercer cargos públicos durante cinco años.

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Ex subsecretaria de Educación atribuye a seremi responsabilidad de administración financiera Sábado 29 de Marzo de 2008

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Ex subsecretaria de Educación atribuye a seremi responsabilidad de administración financiera

Sábado 29 de Marzo de 2008 
15:42 
Gerardo de la Maza, El Mercurio Online

SANTIAGO.- En su presentación frente a la comisión que estudia la acusación constitucional contra la ministra de Educación, Yasna Provoste, la ex subsecretaria del ramo, Pilar Romaguera, desestimó que la secretaria de Estado la acusara directamente a ella de los desórdenes administrativos detectados por la Contraloría en la entrega de subvenciones escolares y atribuyó a la Secretaría Regional Ministerial de Educación (Seremi) la responsabilidad de la administración financiera.

"Uno trabaja por solucionar los temas y no se preocupa de quién son las responsabilidades. No creo que esa haya sido la intención de la ministra", manifestó Romaguera, al ser consultada sobre los dichos de Provoste, quien en su defensa frente a la comisión dijo que la administración interna de las carteras les corresponde por "autonomacia a los subsecretarios".

"La responsabilidad de llevar las cuentas es de los seremis", argumentó la ex funcionaria del Mineduc.

Al ser consultada sobre el destino de los 262 mil millones de pesos que aún no ha sido aclarado, Romaguera dijo que a su juicio "ese dinero no está perdido, ya que se trata de transferencias electrónicas".

No obstante, reconoció que existe un fraude por 250 millones de pesos que está siendo investigado por la justicia.

En esa línea, aseveró que un 90% de los dineros que han sido destinados al pago de subvenciones escolares han llegado a quienes corresponde, y sólo falta por aclarar el destino de un 10%.

La ex subsecretaria de Educación llegó cerca de las 14.00 horas de hoy al Palacio Ariztía y se espera que la diligencia demore al menos una hora más.
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=?iso-8859-1?Q?[Posible SPAM]=20?= CHILE: Suprema investigará supuesto tráfico de influencias del juez Cisternas

Suprema investigará supuesto tráfico de influencias del juez Cisternas Informe de Mario Antonio Guzmán
(1'12'')
 
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CORTE SUPREMA-CHILE

 

El vocero Hugo Dolmetsch sostuvo que "es conveniente que estas cosas se aclaren y no queden en la oscuridad", aunque se mostró confiado en la inocencia del magistrado.


La Corte Suprema determinó que el juez Jaime Rodríguez investigue las acusaciones de tráfico de influencias contra el magistrado de la Corte de Apelaciones de Santiago Lamberto Cisternas.

 

El vocero Hugo Dolmetsch señaló que la medida busca "mayor transparencia, porque en realidad es conveniente que estas cosas se aclaren y no queden en la oscuridad".

 

"La Corte Suprema prefiere que esto quede claro y se vayan solucionando los problemas de esta manera", agregó el portavoz, quien mostró su confianza en la inocencia de Cisternas.

 

Las acusaciones se dieron a conocer el miércoles, cuando la Fiscalía sacó a relucir un correo de Dante Yutronic a Gerardo Rocha sobre el supuesto tráfico de influencias entre el juez y el ex martillero público Jaime Oliva.

 

Poco antes, la Corte de Apelaciones de Santiago había rechazado una investigación a Cisternas ante las acusaciones de Yutronic, quien quedó en prisión preventiva el pasado miércoles por su implicación en la muerte de Oliva a manos de Rocha.

 

El dueño de "La casa del espía" fue formalizado por los delitos de infracción a la Ley de Inteligencia y captación ilegal de comunicaciones telefónicas contra funcionarios de la mencionada casa de estudios y la pareja de Rocha, Verónica Espinoza. (Cooperativa.cl)


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=?iso-8859-1?Q?[Posible SPAM]=20?= RSE: La RSE es ya una obligación para las empresas Guardar

ES LEY EN ARGENTINA

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL OBLIGATORIEDAD PARA LA EMPRESAS

La RSE es ya una obligación para las empresas Guardar

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La promulgación de la ley 2594 reavivó el debate sobre la responsabilidad social. El especialista Alejandro Razzotti explica las ventajas de esta norma

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En la actualidad, el debate sobre la Responsabilidad Social Empresaria (RSE) se encuentra en pleno auge en la Ciudad de Buenos Aires como consecuencia de la reciente promulgación de la Ley 2594, que fija el marco jurídico del Balance de Responsabilidad Social y Ambiental (BRSA).

Dicho balance, conforme la ley, deberá ser elaborado anualmente por las empresas industriales, comerciales y de servicios radicadas en la Ciudad que cuenten con más de 300 trabajadores. Esto significa prácticamente un universo compuesto por las firmas más importantes del país.


El término RSE se encuentra asociado al concepto de sostenibilidad y resulta cada vez más familiar tanto para la comunidad empresaria como para los consumidores y clientes argentinos. Esta tendencia se puede observar a partir de la diversidad de acciones que emprenden las grandes y medianas empresas en programas de apoyo a la comunidad,
cuidado del medio ambiente y gestión responsable de RRHH.

En este sentido, el BRSA implica un paso más hacia la búsqueda de un modo exposición de la información de RSE que sea homogéneo, transparente y de fácil comprensión y comparación.

Sin embargo, lo que se presenta como una nueva forma de gestión empresarial guiada por el compromiso voluntario de las empresas con la sociedad, se puede diluir fácilmente en políticas de marketing social o mera filantropía.

En contraste, los verdaderos emprendimientos de RSE favorecen al desarrollo sustentable de la organización y se desprenden de su estrategia integral de negocios,
misión y valores fundamentales. Es decir que los programas de RSE no pueden ser ajenos a la función por naturaleza de la institución sino más bien estar muy ligados a ella.

La implementación de dichos proyectos en su forma más completa requiere por parte de la organización el desarrollo de una red de cooperación que incorpore
actores de distintos ámbitos como el tercer sector, el gobierno, los medios de comunicación, entre otros.

En este sentido, el BRSA puede ser una iniciativa que profundice la competitividad y la calidad de las organizaciones. Esto se debe a que las empresas socialmente responsables tienden a ser más competitivas, más atractivas para los mejores talentos, con una productividad laboral mayor y mejor posicionamiento en el mercado. Con esto en mente, las empresas buscan difundir sus prácticas responsables a través de los informes de sustentabilidad o balances sociales.

Dichos documentos son confeccionados de acuerdo a los estándares internacionales de RSE: el AA1000 del Institute of Social and Ethical Accountability; la Guía del Global Reporting Initiative; las normas ISO 14001- SA8000; o los indicadores del Instituto Ethos (Brasil).

Estas herramientas contienen pautas de RSE a las que las compañías pueden adherir voluntariamente e implementarlas en sus organizaciones.

Si bien la sanción de la Ley 2594 de Balance Social de la Ciudad refuerza la idea de que las empresas tienen un rol preponderante en la sociedad y que, por lo tanto, tienen un importante compromiso en la distribución de la riqueza que producen y los impactos sociales y ambientales que generan, vale la pena preguntarse cuáles serán los
efectos en materia de RSE (y en la competencia) provocados por la obligatoriedad del "actuar responsable" para las empresas que exige la mencionada norma.

Por Dr. Alejandro Razzotti, especialista en políticas públicas. Gerente, División Sector Público, BDO Becher.

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Muestra itinerante inicia difusión del legado de Gabriela Mistral
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Luego comenzará la publicación de libros. Titulada Chile, o una voluntad
de ser: legado de Gabriela Mistral, la exposición se tomará la Sala
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PEQUEÑOS GRANDES CIENTÍFICOS
radio Universidad de Chile - Chile
Un modelo que si bien lo trajo desde Europa el doctor y Vicerrector de
Investigación y Desarrollo de la Universidad de Chile, Jorge Allende se ha
convertido ...
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Abierta convocatoria de becas de postgrado en Nueva Zelanda
universia.cl - Chile
... y estudios, libros, pasajes de avión, visa estudiante, seguro médico,
alojamiento y comida, son financiados por la Embajada de Nueva Zelanda en
Chile. ...
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Mauricio Rojas y la Timbro en América Latina
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El componente anticubano de la actividad de CADAL es otro elemento que
salta a la vista: Más de una tercera parte de los artículos, libros,
seminarios y ...
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Se reedita aumentado el libro de Morla Lynch sobre Lorca
El País (España) - Madrid,Spain
En España con Federico García Lorca, de Carlos Morla Lynch, es uno de
esos libros legendarios que en muchas ocasiones están en boca de los
lectores del ...
<http://www.elpais.com/articulo/andalucia/reedita/aumentado/libro/Morla/Lynch/Lorca/elpepiespand/20080328elpand_15/Tes>
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El gran provocador
El País (España) - Madrid,Spain
Lo ha demostrado en sus libros y en su vida: que se puede ser espiritual
sin ser religioso. Yo no soy así. Todos esos rollos no existen para mí.
...
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CALENTAMIENTO GLOBAL Tel Aviv apaga las luces contra el Cambio Climático

CALENTAMIENTO GLOBAL

Tel Aviv apaga las luces contra el Cambio Climático

http://plasma-gate.weizmann.ac.il/~peter/tel-aviv.jpg

La capital israelí se suma así a la campaña "Hora Global"

 
http://www.carlosalbert.net/fotos/tel-aviv-night.jpg
 
TODO ESTO SE APAGÓ POR EL CAMBIO CLIMATICO
 

La capital israelí, Tel Aviv, se ha convertido en la primera ciudad del mundo en llevar a cabo la campaña "Hora Global" para concienciar al mundo del Cambio Climático y el desperdicio de electricidad.
A las 20:00 horas, los israelíes estaban convocados para apagar todas las luces y la ciudad se ha quedado sumida en la oscuridad.
En los restaurantes se ha cenado a la luz de las velas e incluso los ciudadanos han podido presenciar un concierto de rock sin energía eléctrica. Los instrumentos han podido sonar gracias a la energía humana y los bio combustibles.
Veinticuatro ciudades en todo el mundo se han registrado en esta iniciativa medioambiental de la "Hora Global", aunque en el resto del mundo los apagones se llevarán a cabo el próximo sábado 29 de marzo.

IDENTIFICADOR EDL: 47ED197C

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Apagón mundial para alertar sobre el cambio climático =?iso-8859-1?Q?__ _?=

APAGON MUNDIAL LO PROPICIAMOS TAMBIEN EN CHILE. VAMOS....
 
Apagón mundial para alertar sobre el cambio climático
PDF Imprimir E-Mail
Calificación del usuario: / 2
MaloBueno 
Escrito por Redacción Iberarte   
viernes, 28 de marzo de 2008
Apagón mundial,Cambio climáticoEl 29 de marzo del 2008, millones de personas alrededor del mundo se unirán para "apagar las luces" por el lapso de una hora

¿Qué significa Earth Hour o La Hora del Planeta?

Adicionalmente, los participantes se comprometen a tomar medidas para disminuir el uso de energía en su vida diaria. La Hora del Planeta demostrara que trabajando juntos, cada uno de nosotros podemos tener un impacto positivo en la lucha contra el cambio climático. Gobiernos, empresas, comunidades e individuos en diferentes partes del mundo participarán en La Hora del Planeta.


¿Por qué se realiza La Hora del Planeta?

 
 
Apagon mundial,Earth Hour,cambio climático
Captura de pantalla Earth Hour
El cambio climático es, probablemente, el problema más grande que nuestro planeta enfrenta hoy. Solo en los Estados Unidos, las emisiones de bióxido carbono son de casi 20 toneladas por persona al año. Desde 1990 se han registrado los 10 años con las temperaturas más altas; el año del 2006 fue el más caliente. El hielo del mar Ártico ha declinado a los niveles más bajos de la historia y varios estudios demuestran que dos terceras partes de la población de osos polares desaparecerán para el 2050.


¿Cómo inicio La Hora del Planeta?

La Hora del Planeta (Earth Hour) fue una iniciativa de WWF Australia llevada a cabo en marzo de 2007. Sus logros y alcances fueron tan impactantes que hoy es una campaña mundial frente al cambio climático y la responsabilidad de cada individuo en el calentamiento global, que está vinculando millones de personas, empresas y organizaciones en todo el mundo, para que el sábado 29 de marzo del 2008, apaguen las luces o cualquier otro aparato eléctrico o electrónico que implique un consumo innecesario.


¿Cuáles fueron los principales resultados de la campaña en Sídney, Australia?

•    Participaron 2 millones de personas y se vincularon 2000 empresas
•    Se logró una disminución del 10.2% en uso de energía, lo que equipara a sacar más de 48.000 coches de circulación.
•    El 97% de la población en Sídney conocía la campaña.

¿Qué puede hacer la gente individualmente?

•    Inscríbete en EarthHour.org/sign
•    Apagar las luces de 8 a 9 pm el sábado 29 de marzo del 2008
•    Remplazar focos viejos por focos compactos fluorescentes ahorradores de energía
•    Comprometerse a reducir el consumo de energía en la vida diaria
•    Visitar EarthHour.org/earth-hour-every-day para aprender que se puede hacer en la lucha contra el cambio climático.

Entre las ciudades latinoamericanas que se comprometieron a apagar edificios o monumentos se encuentran Bogotá, (que apagará las luces de Corferias, que es el centro de Exposiciones más grande en aquél país, de la Plaza de Bolívar y del Centro Administrativo Distrital de la Alcaldía) y Santa Cruz de la Sierra (la compañía generadora y distribuidora de electricidad, Cooperativa de Electrificación Rural, el Gobierno Municipal y el periódico nacional El Deber, apagarán sus luces)Buenos Aires se unirá a la iniciativa, denominada "La Hora del Planeta" a través de la Fundación Vida Silvestre,aunque el gobierno de la Ciudad fue invitado a participar, pero nunca respondió.

 

•    PARTICIPA ACTIVAMENTE!!!

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MARIHUANA en Colegio Agrícola de Yerbas Buenas

Linares: Descubren plantación de marihuana en Colegio Agrícola de Yerbas Buenas

Hasta el momento, se desconocen él o los responsables del hecho, el cual fue denunciado por la propia dirección del establecimiento.

Patricio Tapia


Efectivos de la Brigada Antinarcóticos de Linares dieron con la ubicación de 92 plantas de marihuana en un fundo de propiedad del Colegio Martínez Cruz, de la comuna de Yerbas Buenas, situado frente al establecimiento educacional.

La dirección del establecimiento fue entregada por algunos alumnos, lo que permitió que el responsable del colegio tomara contacto con la policía la que se constituyó en el lugar. Tras un patrullaje por las inmediaciones del predio pudieron llegar al sitio exacto donde estaba la plantación en medio de tabaco y otras siembras.

Hasta el momento, no hay pistas sobre quién o quiénes pudieran estar tras esta plantación. La policía trabaja en esclarecer las circunstancias que rodean al hallazgo.

Las plantas fueron cosechadas hace unos días, probablemente la semana pasada. No se descarta que el alucinógeno pudiera haber sido comercializado tanto dentro de la comuna de Yerbas Buenas como en otro punto de la provincia de Linares.

El prefecto de Investigaciones de Linares, Orlando Rojo, manifestó su inquietud por el hecho y dijo que "algo no se está haciendo bien para que estas cosas pasen y por lo tanto se deberá tener mucho cuidado respecto a la vigilancia en lugares amplios utilizados como recintos educacionales".

El Ministerio Público de Linares instruyó a la policía para que continúe con la investigación respecto a la plantación de marihuana hallada en el establecimiento.

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Treasury Dept. Plan Would Give Fed Wide New Power

 

Treasury Dept. Plan Would Give Fed Wide New Power

Published: March 29, 2008

WASHINGTON — The Treasury Department will propose on Monday that Congress give the Federal Reserve broad new authority to oversee financial market stability, in effect allowing it to send SWAT teams into any corner of the industry or any institution that might pose a risk to the overall system.

The proposal is part of a sweeping blueprint to overhaul the nation's hodgepodge of financial regulatory agencies, which many experts say failed to recognize rampant excesses in mortgage lending until after they set off what is now the worst financial calamity in decades.

Democratic lawmakers are all but certain to say the proposal does not go far enough in restricting the kinds of practices that caused the financial crisis. Many of the proposals, like those that would consolidate regulatory agencies, have nothing to do with the turmoil in financial markets. And some of the proposals could actually reduce regulation.

According to a summary provided by the administration, the plan would consolidate an alphabet soup of banking and securities regulators into a powerful trio of overseers responsible for everything from banks and brokerage firms to hedge funds and private equity firms.

While the plan could expose Wall Street investment banks and hedge funds to greater scrutiny, it carefully avoids a call for tighter regulation.

The plan would not rein in practices that have been linked to the housing and mortgage crisis, like packaging risky subprime mortgages into securities carrying the highest ratings.

The plan would give the Fed some authority over Wall Street firms, but only when an investment bank's practices threatened the entire financial system.

And the plan does not recommend tighter rules over the vast and largely unregulated markets for risk sharing and hedging, like credit default swaps, which are supposed to insure lenders against loss but became a speculative instrument themselves and gave many institutions a false sense of security.

Parts of the plan could reduce the power of the Securities and Exchange Commission, which is charged with maintaining orderly stock and bond markets and protecting investors. The plan would merge the S.E.C. with the Commodity Futures Trading Commission, which regulates exchange-traded futures for oil, grains, currencies and the like.

The blueprint also suggests several areas where the S.E.C. should take a lighter approach to its oversight. Among them are allowing stock exchanges greater leeway to regulate themselves and streamlining the approval of new products, even allowing automatic approval of securities products that are being traded in foreign markets.

The proposal began last year as an effort by Henry M. Paulson Jr., secretary of the Treasury, to make American financial markets more competitive against overseas markets by modernizing a creaky regulatory system.

His goal was to streamline the different and sometimes clashing rules for commercial banks, savings and loans and nonbank mortgage lenders.

"I am not suggesting that more regulation is the answer, or even that more effective regulation can prevent the periods of financial market stress that seem to occur every 5 to 10 years," Mr. Paulson will say in a speech on Monday, according to a draft. "I am suggesting that we should and can have a structure that is designed for the world we live in, one that is more flexible."

Congress would have to approve almost every element of the proposal, and Democratic leaders are already drafting their own bills to impose tougher supervision over Wall Street investment banks, hedge funds and the fast-growing market in derivatives like credit default swaps.

But Mr. Paulson's proposal for the Fed echoes ideas championed by Representative Barney Frank, the Massachusetts Democrat who is chairman of the House Financial Services Committee.

Both see the Fed overseeing risk across the entire financial spectrum, but Mr. Frank is likely to favor a stronger Fed role and to subject investment banks to the same rules that commercial banks now must follow, especially for capital reserves.

The Treasury plan would let Fed officials examine the practices and even the internal bookkeeping of brokerage firms, hedge funds, commodity-trading exchanges and any other institution that might pose a risk to the overall financial system.

That would be a significant expansion of the central bank's regulatory mission.

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