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martes, noviembre 12, 2013

La oportunidad llama a la puerta

COLUMNA: La oportunidad llama a la puerta

ROMA, 11 nov 2013 (IPS) - La volatilidad de los precios de los alimentos de los últimos años impuso un sentido de urgencia que resultó inspirador de acciones colectivas para minimizar peligros de nuevas subas y alteraciones del abastecimiento alimentario.

Ahora que los precios internacionales están cayendo y los mercados están más calmos, es tiempo de que los países saquen provecho de lo actuado para hacer frente a las causas profundas de la volatilidad.

Los problemas de los precios de los alimentos están lejos de haberse resuelto, y algunas regiones, países y comunidades soportan mayor presión que otros.

La elevada y excesiva volatilidad de los últimos años causó alteraciones en el sistema alimentario mundial y socavó los intentos de los países en desarrollo de reducir el hambre y la pobreza de manera sustentable y duradera.

José Graziano da Silva. Crédito: FAO/Alessandra Benedetti

José Graziano da Silva. Crédito: FAO/Alessandra Benedetti

Dos reuniones internacionales recientes debatieron la persistente amenaza de la volatilidad: la conferencia de los gobernantes del Grupo de los 20 (G-20) países industriales y emergentes, celebrada en septiembre en San Petersburgo, y el encuentro ministerial en la sede de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), que atrajo a Roma a representantes de 130 países en el mes de octubre.

Los participantes de las dos reuniones reconocieron la necesidad de observar y controlar estrechamente los mercados de productos básicos agrícolas.

Mejorar la gobernanza global ya dio resultados y jugó un papel importante al evitar que la suba de precios de julio de 2012 se convirtiera en otra crisis. El Sistema de Información de Mercados Agrícolas que el G-20 creó en 2011 resultó efectivo y suministró información confiable y mayor transparencia que ayudaron a tranquilizar los mercados alimentarios.

Pero subsisten varios asuntos relevantes que requieren mayor estudio, como la especulación de precios y su regulación, las políticas de biocombustibles y comerciales y el rol que podrían jugar las reservas públicas de alimentos para administrar los riesgos de subas de precios.

En la reunión de la FAO, los ministros de Agricultura pusieron énfasis en la necesidad de mejorar las reglas y hacer más transparentes los mercados de futuros para limitar el exceso de especulación y sus efectos en los precios.

Los ministros también coincidieron en que se necesitan medidas concretas y coherentes para hacer más sostenibles el uso de recursos naturales, la producción y el consumo de alimentos, y el papel que estos juegan ante el cambio climático.

Un tema recurrente en todas esas conversaciones fue la necesidad de políticas y acciones más inclusivas y en todos los terrenos para asegurar a los grupos más vulnerables beneficios económicos, sociales y políticos.

Proteger a esos sectores de los efectos adversos de las subas repentinas de precios debe ser una política prioritaria. En muchos países pobres hay que fortalecer las redes y los programas de protección y seguridad social.

Pero esto no debería hacer perder de vista el objetivo de largo plazo de mejorar la productividad de manera sostenible y de elevar la resiliencia de los sistemas productivos, en especial en los países pobres.

Las autoridades pueden apoyar activamente este proceso colocando el desarrollo sostenible –condición necesaria para una seguridad alimentaria duradera— en la discusión y el diseño de políticas y planes sobre producción, comercio y energía.

Una oportunidad será la Novena Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que se celebrará en Bali, Indonesia, entre el 3 y el 6 de diciembre.

Los delegados examinarán, entre otras cuestiones, la compatibilidad de las reglas de la OMC con las medidas nacionales de apoyo a la seguridad alimentaria, tales como la ayuda y los programas para crear existencias de alimentos.

La FAO organizará una sesión paralela a la conferencia, como parte del Simposio de Bali sobre Comercio y Desarrollo, en la que líderes del mundo no gubernamental debatirán las políticas de intervención en el mercado y el comercio para apoyar la seguridad alimentaria y las lecciones que dejan esas medidas.

Toda vez que los gobernantes se reúnen en un ámbito internacional abren la puerta al intercambio de ideas y a la oportunidad de establecer consensos sobre asuntos vitales.

Lograr que esa oportunidad se materialice en mejoras concretas y de largo aliento en la productividad, la sostenibilidad y la seguridad alimentaria mostrará, en definitiva, cuán lejos están dispuestos a llevar esa conversación y con qué éxito pueden traducirla en acciones domésticas.

José Graziano da Silva es el director general de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

 
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el dinamo : familia militar

Familia militar le da un portazo a llamado de RN: "Es una desfachatez"

12 de noviembre de 2013 - 08:10 | Por:  | 0   comentarios

Los viejos estandartes del pinochetismo indicaron que sólo apoyarán a Matthei si está reconoce en forma oficial que el golpe de Estado de 1973 permitió "salvar" a Chile de la UP.

El llamado del secretario general de RN, Mario Desbordes, a que la familia militar vote por Evelyn Matthei este 17 de noviembre terminó en el tacho de la basura, luego que los referentes del pinochetismo descartaran dar su apoyo a la ex ministra del Trabajo.

Y es que los militares en retiro pusieron algunas "condiciones" para garantizar su sufragio por Matthei, como por ejemplo que la candidata de la Alianza reconozca que el golpe de Estado de 1973 permitió "salvar" a Chile del Gobierno de la UP.

"La Evelyn Matthei, para que nosotros votáramos por ella, tendría que hacer lo siguiente: pararse bien parada y decir 'Se acabó el engaño. De ahora en adelante vamos viendo la verdad de las cosas. El gobierno de la Unidad Popular fue lo último para Chile y gracias al Gobierno de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, Chile, como el ave fénix, salió de las cenizas y fue admirado mundialmente'",dijo Juan González, presidente honorario de la Corporación 11 de septiembre a Cooperativa.

González expresó que "la izquierda no nos quiere, pero la derecha nos traicionó". Una visión que es compartida por el general (r) Luis Cortés Villa, ex presidente de la Fundación Pinochet, quien disparó que "hagan un llamado a esta altura a la familia militar, cuando le han dado duro a la familia militar".

"Ahora se acuerdan de la familia militar… ¿Por qué no se acuerdan de las promesas que hizo el Presidente tiempo atrás, cuando era candidato, de las que no cumplió ninguna?", argumentó.

En vista de esto, Cortés Villa calificó el llamado de Desbordes como "una desfachatez (…) Para algunas cosas les somos útiles, pero para otras no nos consideran para nada", alegó el ex uniformado.

La invitación del secretario general de RN a los militares en retiro se suma a la carta enviada por la diputada UDI María Angélica Cristi, la cual les pide votar por Evelyn Matthei para no entregar el país "en bandeja al socialismo aliado del Partido Comunista".

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hermanos gálmez puig multados por svs

Ratifican multas a ex controladores de Paris

 

Tras cinco años en tribunales, ayer la Corte Suprema ratificó las multas cursadas por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) en 2008 a los ex controladores de Paris, los hermanos Gálmez Puig. 

Esto por no abstenerse de realizar compras de acciones de la empresa el 18 de agosto de 2004, sólo siete horas antes de que la compañía reportara sus resultados al segundo trimestre de ese año 
En primera instancia, la sentencia había acogido la reclamación, dejando sin efecto la multa (por $ 69,5 millones), que luego había sido confirmada por la Corte de Apelaciones. 
Sin embargo, la Corte Suprema decidió ratificar la multa, lo que de paso instala el criterio aplicado por parte de la SVS para sancionar el uso de información privilegiada, y que utilizó para sancionar casos anteriores.
Con el fallo, se instala el hecho de que los estados financieros aprobados por los directorios de una compañía constituyen información privilegiada, con independencia de su contenido.


La Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) aplicó una multa a los hermanos Juan Antonio, Luis Alberto y José Miguel Gálmez Puig, ex dueños de Almacenes París, por haber transgredido el "deber de abstención" de comprar acciones a quienes cuentan con información privilegiada.
La sanción se produjo porque en agosto de 2004 compraron títulos de la misma firma -cuando eran directores y gerente general de la multitienda, respectivamente- a través de tres sociedades distintas, antes de que se hicieran públicos sus estados financieros.

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tras escándalo cascadas

ESTE LUNES, A TRAVÉS DE UN AVISO EN DISTINTOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIERON A CONOCER SU POSTURA

AFP aúnan posiciones para defender su participación en el Caso Cascadas

La postura confrontacional de Julio Ponce frente a las administradoras por las transacciones que se le cuestionan las llevó a reaccionar en bloque.

 
AFP aúnan posiciones para defender su participación en el Caso Cascadas

Julio Ponce, controlador de las sociedades cascada y el principal formalizado por la SVS por el caso, puso en tela de juicio operaciones realizadas por las AFP con acciones de dichas sociedades.



Por C. Cristino y K. Caniupán



Las AFP salieron ayer a asumir una posición común para defender su participación en el caso Cascadas, tras enfrentar una serie de críticas por su rol en este episodio. Mediante un inserto en los medios de comunicación, las administradoras rechazaron los cuestionamientos y reiteraron su compromiso de defender los intereses de los afiliados.

Para las AFP el punto de inflexión frente al Caso Cascadas tiene relación con la solicitud del presidente de SQM, Julio Ponce, a la SVS de investigar operaciones de las administradoras con acciones de las sociedades cascada entre los multifondos.

Según fuentes de la industria, el que se "metiera en el mismo saco" las transacciones que llevaron a cabo las AFP con las que investiga el regulador respecto de Ponce y sus cercanos, entre las sociedades cascada, era "gravísimo y mal intencionado".

Mientras, otro actor de la industria señala que la defensa de Ponce intencionalmente toma algunas de las operaciones realizadas en un día para hacer ver un escenario que no sería tal, desmintiendo por completo que se hayan vendido acciones desde un multifondo a otro de la misma AFP, pudiendo perjudicar a los afiliados.

Según señala el presidente de AFP Cuprum, Hugo Lavado, "el núcleo de la declaración es que las AFP siempre han operado en busca del mayor beneficio para los fondos, por eso es inaceptable la comparación con las operaciones de los accionistas controladores". A eso agrega que, el que se diga que para las AFP es indiferente si los fondos suben o caen, porque las comisiones están aseguradas, es totalmente erróneo. "Uno de los principales ingresos de las AFP es el resultado del encaje, que se debe invertir en los mismos instrumentos en que están invertidos los Fondos de Pensiones, el cual es muy relevante ya que son US$ 1.650 millones que las AFP tienen con posiciones iguales a los multifondos que administran". 

Cascadas de papel


Sin embargo, todo apunta a que el tema cascadas no acaba aquí para las AFP. Esto, sobre todo tras las declaraciones de Guillermo Larraín, ex superintendente de Pensiones y Valores y actual miembro del comando de Michelle Bachelet, quien el fin de semana, en una entrevista a El Mercurio, señaló que las inversiones en las sociedades cascada por parte de las AFP no tenía justificación, llamándolas sociedades de papel.

El argumento fue desestimado ayer por especialistas. Eduardo Walker, del Centro de Gobiernos Corporativos PUC, señala que "la crítica ignora la visión de portafolio, que es lo que importa en finanzas". Y agrega que habitualmente estas acciones se transan con un gran descuento respecto al valor de las inversiones que realizan, lo que típicamente implica un buen potencial de ganancia. Claro, esto no es gratis, hay riesgo y otras razones que pueden explicar este descuento, pero en el contexto de los fondos de pensiones, que son portafolios diversificados, la mayor parte de este riesgo es diversificable".

Mientras, un ex ejecutivo del sector agrega que "después de la batalla somos todos generales", y explica que "las cascadas son sociedades de inversión, que tenían en el activo acciones de Soquimich, que se transaban en la Bolsa de Comercio, que contaban con la aprobación de la Comisión Clasificadora de Riesgo, por lo que estaba autorizado que los inversionistas institucionales invertieran en ellas".

De hecho, sólo hace una semana, la Superintendencia de Pensiones quitó de la lista general de acciones locales para invertir algunas de las cascadas.

Tensiones internas


En menos de doce meses han ingresado dos nuevos controladores a la industria de las AFP. Se trata de Principal y Metlife, quienes además de adquirir Cuprum y Provida respectivamente, también entraron a reordenar los integrantes de la asociación gremial que agrupa a las administradoras. A eso se suma al ingreso de Grupo Sura, en 2012 tras tomar el control de AFP Capital. 

Dicho reordenamiento de fuerzas al interior de la Asociación de AFP significó diferencias entre los actores, principalmente en lo que respecta a las preocupaciones por el tono que ha adquirido el debate respecto de las reformas al sistema de pensiones, situación que habría generado ruido principalmente entre los nuevos integrantes.

En este contexto, Lavados –quien asumiera el cargo tras la toma de control de la administradora por parte de Principal- niega que al interior de la asociación gremial haya conflictos. "La asociación ha funcionado armónicamente. Como en todo tipo de organizaciones de este tipo existen puntos de vista distintos sobre ciertos temas, sin embargo, hay un principio básico que es común, y es la obligación que tienen las AFP de mantener en todas las circunstancias su propósito de obtener el mayor beneficio para los cotizantes y pensionados", señaló.

Experiencia aprendida


Con su nueva estrategia las AFP aparentemente estarían tratando de evitar que se repita lo que ocurrió con el aumento de capital de Enersis, el año pasado. 

En aquel momento las administradoras se enfrentaron al controlador y se mostraron en contra de la capitalización, dado que no se cumplían las exigencias de la Ley de Sociedades Anónimas cuando se trata de operaciones entre partes relacionadas.

Luego de dicha operación, en que la evaluación al interior de las administradoras es muy positiva, principalmente porque lograron reducir la operación en US$ 1.800 millones, la percepción de la ciudadanía no sería la misma. 

Tras realizar una encuesta, entre los afiliados no hay una visión del rol que cumplieron las administradoras frente a dicho caso. "Considerando todo lo que se escribió y habló del aumento de capital de Enersis y del rol que jugamos, la gente no lo percibe. Incluso tiene una opinión negativa", señala un ejecutivo del sector. 

A partir de esas conclusiones, la industria ahora estaría tomando un papel más proactivo ante el caso cascadas para mostrarle al público que están tomando cartas en el asunto.

Imagen foto_00000001Enersis: Caso emblemático para AFP
El bullado episodio que protagonizaron Endesa España con las AFP y los demás accionistas minoritarios de Enersis, tuvo lugar el año pasado.
Esto, luego de que Enersis anunciara un aumento de capital por US$ 8.020 millones, al cual su controlador Endesa España acudiría con el aporte de activos, y no con efectivo como lo deberían hacer el resto de los accionistas de la compañía.
Tras el anuncio, las administradoras reclamaron ante el regulador que se trataba de una operación entre partes relacionadas, por lo que debían regirse por mayores exigencias que un aumento de capital normal.
Tras las negociaciones entre las administradoras y el controlador, y luego de que la SVS le diera la razón a las primeras definiendo la operación como entre partes relacionadas, se logró disminuir el monto del aumento de capital en cuestión en un 25,7%, llegando a los US$ 5.986 millones, finalmente.
Así, a fines del año pasado, en una junta de accionistas que duró cinco horas, se aprobó la capitalización, a la cual finalmente concurrieron las administradoras.
El episodio fue considerado un éxito por el sector, sobre todo por el hecho de lograr reducir el aporte en capital que las AFP debieron hacer en la operación. Sin embargo,  el episodio habría resultado indiferente para la percepción ciudadana.

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Conaf Aboga por una Rápida Aprobación del DL 701

EDUARDO VIAL RUIZ-TAGLE
Conaf Aboga por una Rápida Aprobación del DL 701


El director ejecutivo de la corporación espera que tras las elecciones el parlamento apure la tramitación de la prórroga de este decreto ley.

—¿Cómo ha visto al sector forestal durante este 2013?

—El sector forestal ha tenido un repunte desde el punto de vista del mercado. Con la recuperación de Estados Unidos la cosa se ha visto bastante mejor.

—¿Cuáles son las principales trabas para el sector?

—Desde el punto de vista de las plantaciones, lamentamos que no esté aprobado el Decreto Ley 701 que para nosotros es fundamental para seguir plantando, y cuya prórroga aún sigue en tramitación en el Congreso, y esperamos que los parlamentarios después de las elecciones puedan sacarlo adelante.

—Quienes piden la derogación de la DL 701 aseguran que este sólo beneficia a las tres empresas más grandes...

—Todos los decretos tienen oposición. Yo creo que acá son más los que están a favor, pero son los que menos hablan. La renovación que estamos proponiendo es algo completamente distinto a lo que había. Es un proyecto de ley que está orientado a los pequeños propietarios y no a los grandes. La tierra que queda por plantar está básicamente en manos de pequeños. Además estamos bonificando un fondo ambiental, o sea gente que no sólo plante para producir madera sino que también gente que lo haga para proteger su suelo o las aguas y eso antes no se hacía. Además se le da al pequeño propietario un bono anual para que pueda financiar su mantenimiento. La gente sin leer, cree que se trata de más de lo mismo, pero es distinto.

—¿Cómo afecta al sector la crisis energética que vive el país?

—El sector forestal es un gran consumidor de energía, y la crisis le ha afectado. Pero tenemos esperanza que con la conciencia que hay en el país podamos ingresar nuevas energías y el sector forestal puede ser un aporte con la generación de biomasa.

—¿Y la escasez hídrica?

—Con la crisis hídrica estamos más complicados. Las regiones Cuarta y Quinta son las que sufren más, y esperamos que comience el ciclo húmedo otra vez.

—¿Cómo cerrará el año el sector?

—Este año va a haber crecimiento principalmente por el repunte de los productos con valor agregado en Estados Unidos. Debería estar muy cerca de los US$5.000 millones en exportaciones.

 

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lobby

Avances y correcciones en proyecto de ley sobre lobby

Los legisladores deben procurar que su regulación no implique crear privilegios especiales o inhibir el derecho de petición y la libertad de emitir opinión.

11/11/2013 - 04:00
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EL PROYECTO de ley que regula el lobby fue aprobado en general por el Senado en tercer trámite, pero ahora deberá ser motivo de discusión en una comisión mixta que resuelva las discrepancias entre ambas cámaras. El proyecto aprobado por la Cámara de Diputados había introducido una serie de aspectos que se alejaban de este propósito, por lo que la decisión del Senado de rechazar algunos de sus artículos centrales es acertada, lo que permitirá retomar su discusión. Siendo razonable que se busque contar con una legislación que permita regular esta actividad, es relevante que esta iniciativa legal no pierda de vista su objetivo central, esto es, contribuir a la transparencia en el actuar y toma de decisiones en el ámbito público, evitando caer en un exceso de regulaciones. 

No resulta sencillo trazar los límites entre el legítimo ejercicio del derecho que tiene la ciudadanía para hacer llegar sus peticiones y puntos de vista a las autoridades, de aquello que constituye una influencia ilegítima en la toma de decisiones públicas. La Constitución garantiza el derecho a formular peticiones a la autoridad sobre cualquier asunto de interés público o privado, sin otra limitación que proceder en términos respetuosos, de manera que cada cual pueda exponer las razones que estima justifican una u otra decisión de parte de la autoridad. Por eso, la principal medida para evitar una desnaturalización de ese contacto es darle publicidad e identificar qué intereses representa quien se relaciona con la autoridad.

El proyecto originalmente presentado por el gobierno apuntaba en la dirección anterior, creando un registro público que diera cuenta de toda reunión o audiencia concedida por parte de aquellas autoridades llamadas a tomar una decisión administrativa, regulatoria o legislativa, como asimismo viajes y las fechas en que ello ocurriera. No ha resultado sencillo precisar qué autoridades estarán sujetas a la regulación de lobby. El proyecto incluye un amplio espectro de funcionarios del ámbito público, que en principio parece razonable, pero la Cámara de Diputados resolvió eximir a los secretarios generales de cada Cámara y los asesores permanentes de los parlamentarios, lo que acertadamente fue rechazado por el Senado, pues no hay razón para que quienes tienen directa influencia sobre los legisladores queden fuera de esta regulación.

Otro punto que ha sido especialmente controversial es la creación de un registro de lobbystas, cuestión que fue introducida tardíamente por la Cámara de Diputados, y que ha sido rechazada por el Senado. Las  razones esgrimidas para ello fueron discrepantes, pues algunos están de acuerdo con su creación, pero difieren sobre qué repartición pública deberá supervisar dicho registro. Establecer esta figura es inconveniente, porque podría terminar creando una suerte de monopolio de esta actividad al quedar restringida a quienes figuren en el registro, lo cual, además de introducir privilegios dudosos, podría devenir en una inhibición de la ciudadanía para ejercer su derecho constitucional a petición.

La legislación en estudio debe también precisar mejor aquellas actividades que no constituyen lobby, pues existe el riesgo de que una redacción confusa pudiera afectar la libertad de expresión; en particular, debe despejarse toda duda que la emisión de opiniones destinada a público general o difundida por cualquier medio de comunicación no puede ser objeto de restricciones o sospechas, pues ello lesionaría garantías expresamente reconocidas por la Constitución.

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