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sábado, abril 12, 2008

chile: senado al dia

Senado - Periódico Electrónico
Edición N° 171.- Semana entre el 7 y 13 de Abril de 2008 [Boletines Anteriores]
ALGUNAS MEDIDAS ADICIONALES PARA FORTALECER EL DÓLAR
Presidente del Senado, Adolfo Zaldívar

El rol del Estado y sus instituciones debe ser más activo

Como ha sido tradicional en la historia económica chilena, ante graves crisis, las autoridades económicas reaccionan normalmente en forma tardía e insuficiente.La reciente medida adoptada por el Banco Central, de comprar 8 mil millones de dólares mediante...

 
SENADO AL DÍA

Todas las bancadas comprometieron una rápida tramitación a los proyectos que protejan a las ballenas

Su compromiso para tramitar a la brevedad los proyectos que declaran a la ballena como monumento nacional y que prohíben su caza y captura manifestaron...

Vicepresidente del Senado, Baldo Prokurica y Bárbara Galleti
Comisión de Derechos Humanos

Anticipan dificultades para lograr acuerdo en torno a la creación del Instituto de Derechos Humanos

Un escenario delicado enfrenta el proyecto que crea el Instituto de Derechos Humanos en la Comisión Mixta de senadores y diputados que se constituyó para...

Respaldan propuesta del Ministro del Interior para generar un acuerdo nacional de modernización del Estado

Dispuestos a conseguir los apoyos necesarios para un gran acuerdo nacional que permita mejorar la gestión del Estado se mostraron los senadores Jorge...

Senadores Pizarro y Sabag con ministro del Interior
Senadores Frei y Longueira

Discrepancias entre senadores ante anuncio de bono de $20 mil para familias más pobres

Opiniones divergentes provocó entre los senadores el anuncio de la Presidenta Michelle Bachelet, de entregar un bono de $20 mil, por una sola vez a un...

Proyecto que moderniza las FF.AA inició su estudio en la Comisión de Defensa

A la modernización y profesionalización paulatina del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea en un lapso de cinco años, apunta el proyecto, en segundo...

Senadores Flores, Romero y Arancibia
Senador Jaime Gazmuri, presidente de la Comisión de Defensa

Tensión en Haití y situación de las tropas chilenas provoca inquietud

Un seguimiento de la información relativa a la situación de las tropas chilenas en Haití realizarán los senadores de las Comisiones de Relaciones Exteriores...

Senador Longueira rechazó tarificación vial para la Región Mertropolitana

Su total rechazo manifestó el senador Pablo Longueira al anuncio de tarificación vial, anunciado por el gobierno para la Región Metropolitana, argumentando...

Comisión de Constitución

Analizan el tipo de institucionalidad que tendrá el Conace en el nuevo Ministerio de Interior y Seguridad Pública

Con el propósito de definir cuál será la estructura institucional más eficaz para el Consejo Nacional de Control de Estupefacientes, Conace, en el marco...

Urgen al gobierno para que envíe al Parlamento la nueva institucionalidad ambiental

La necesidad de acelerar el envío al Parlamento del proyecto que crea la nueva institucionalidad ambiental manifestó la Comisión de Medio Ambiente que...

Comisión de Medioambiente
Comisión de Vivienda

Evaluarán el funcionamiento de la Ficha de Protección Social

Evaluar cómo ha funcionado hasta el momento la Ficha de Protección Social y cuáles son sus principales dificultades de operación son los objetivos fundamentales...

Senadores Naranjo y Ominami insisten en nulidad del fallo del TC sobre pildora del día después

La necesidad de que el gobierno envíe a la brevedad al Congreso un proyecto de ley para modificar el Tribunal Constitucional y que incluya la posibilidad...

Senadores Naranjo y Ominami
Comisión de Agricultura

Gobierno no descarta intervenir los ríos para resolver conflicto de derechos de aprovechamiento de agua

Con el fin de anticiparse al creciente clima de tensión a raíz del conflicto de derechos de aprovechamiento de los cursos de aguas para fines de generación...

Comisión de Educación solicitó al Ministerio información sobre el rechazo de la acreditación de la UTEM

Una reunión con el Ministro de Educación suplente, René Cortázar tendrá el próximo lunes a las 16 horas la Comisión de Educación del Senado a objeto de...

Comisión de Educación

Quieren que la Fiscalía Nacional Económica investigue alza en los precios de los fertilizantes

Un aumento de más del 200% han experimentado los costos de algunos de los fertilizantes más usados en la agricultura en el último año, lo que ha...

Senador Pizarro llamó a los partidos a concretar un acuerdo político para modificar la ley de Isapres

"Hacemos un llamado para que se produzca un primer acuerdo nacional, donde modifiquemos la Ley de Isapres, para generar condiciones justas en la...

Senador Ricardo Núñez, Región de Atacama

Piden que ministros de Interior y de Justicia se hagan parte en denuncias por presunto espionaje en Universidad Santo Tomás

Un oficio en el que solicita que los ministros de Interior y de Justicia, Edmundo Pérez Yoma y Carlos Maldonado, respectivamente, se hagan parte de las...

No descartan que financiamiento del Transantiago a partir de mayo sea mediante nuevos préstamos

Una serie de interrogantes sobre el financiamiento definitivo del Transantiago deberá responder el ministro de Transportes, René Cortázar ante la Comisión...

Senadora Evelyn Matthei, Región de Coquimbo
SENADO AL DÍA
Presidentes de los Senados de Chile y Argentina

"Nuestras relaciones son mas fuertes que los tropiezos que tuvimos en el pasado"

"Nuestras raíces son más fuertes que los tropiezos que tuvieron nuestros pueblos en los siglos XIX y XX. Chile y Argentina no suman , sino que multiplican",...

A partir del próximo martes Senado inicia tratamiento de acusación constitucional y suspende trabajo legislativo

El Senado decidirá el miércoles 16 el futuro de la suspendida ministra de Educación Yasna Provoste, cuya acusación constitucional aprobada por 59 votos...

Senadores Alvear y Allamand
Senadores Flores y Orpis, Región de Tarapacá

Creación de nueva circunscripción de Arica y Parinacota genera intenso debate sobre cambios al sistema electoral

Un inesperado revés para el Ejecutivo tuvo el proyecto, en segundo trámite, que crea la nueva circunscripción senatorial de Arica y Parinacota, aumentando...

Unánime respaldo a proyecto que establece que el sueldo base no puede ser inferior al salario mínimo

Con plazo para realizar indicaciones hasta el próximo lunes 28 de abril, quedó el proyecto, en segundo trámite, que establece que el sueldo base no puede...

Ministro del Trabajo y senador Escaliona
Senador José García, Región de la Araucanía

Ejecutivo hará seguimiento de proyecto que aumenta número de jueces y funcionarios de Tribunales de Familia

Con el compromiso del Ejecutivo de hacer un seguimiento permanente de los Tribunales de Familia y corregir las posibles deficiencias que se produzcan,...

Ausencia de ministros de Hacienda e Interior provoca suspensión de sesión especial del Senado por la sequía

Por 14 votos contra 8, el Senado acordó suspender la sesión especial solicitada por todos los Comités para analizar los efectos de la sequía en la agricultura...

Ministro Velasco da explicaciones a senadores
Bancada de senadores UDI-RN

A ley proyecto que entrega beneficios a funcionarios de las seremis de Salud y del Instituto de Salud Pública

En condiciones de ser remitido a la Presidenta de la República para su firma y promulgación como ley, quedó el proyecto que concede beneficios a los funcionarios...

Rechazada reforma constitucional que permitía la concesión de hidrocarburos líquidos y gaseosos

Por no alcanzar los votos suficientes para su aprobación, el Senado rechazó el proyecto de reforma constitucional iniciada en una moción de los senadores...

Senadores Núñez, Muñoz y Naranjo
Senador Antonio Horvath, Región de Aisén

Presentan moción para promover las energías renovables

Una moción que establece mecanismos para facilitar los procedimientos administrativos y legales que requieren la implementación de las pequeñas...

Dirigentes mapuches pidieron apoyo al Presidente del Senado por problemas de programas orígenes

Más de 30 lonkos y dirigentes en representación de cerca de 60 comunidades y territorios mapuches de la Araucanía pidieron la intervención del Presidente...

Presidente del Senado recibe petitorio de dirigente mapuche
Senador Roberto Muñoz Barra, Región de la Araucanía

Piden al Contralor acelerar el anteproyecto de modernización del organismo

La necesidad de que la Contraloría General de la República elabore un anteproyecto de modernización antes de junio de este año, manifestaron los...

Evalúan que semáforo nutricional quede radicado en un reglamento y no en proyecto que regula alimentos no saludables

La posibilidad de que sea un reglamento y no la ley la que defina cómo se aplicará el semáforo nutricional -que es un indicador en el etiquetado de los...

Comisión de Salud
Comisión de Economía

Comisión de Economía asumirá un rol garante de las medidas que el Ejecutivo anuncie para Arica y Parinacota

Con un rol garante de los compromisos que adopte el gobierno con la región de Arica y Parinacota, actuará la Comisión de Economía, en el marco del estudio...

Comisión de Gobierno

Elección directa de los consejeros regionales se complementaría con el traspaso de más atribuciones

Traspasar más atribuciones y competencias a los gobiernos regionales, es uno de los puntos sobre los que existe consenso al interior de la Comisión de...

Senador Romero quiere analizar situación de Haití antes de votar prórroga de permanencia de tropas chilenas en ese país

Analizar la situación de violencia que se ha desatado en Haití a raíz del alza de precios en algunos alimentos, propuso el senador Sergio Romero, presidente...

Senador Sergio Romero, presidente de Comisión de Defensa
Senadores Espina y Chadwick

Consejo de Defensa del Estado podrá defender los intereses del Estado tanto en Chile como en el extranjero

Con el fin de otorgar rango constitucional al Consejo de Defensa del Estado para que pueda defender adecuadamente los intereses del Estado tanto en Chile...

 
UN DEBATE QUE SIGUE PENDIENTE

Necesitamos un acuerdo global sobre la composición del Senado y el sistema electoral

Creemos que el proyecto que crea la nueva circunscripción senatorial y la Direección Regional del Servicio Electoral de Arica y Parinacota producto de...

Senador Jorge Pizarro, Región de Coquimbo
Senador Jovino Novoa, Región Metropolitana

Creación de nuevas Regiones: ¿condiciones para un mayor desarrollo o mas burocracia?

En su momento, cuando se aprobó la creación de nuevas regiones, no tuvimos en vista una visión más integral del país, vimos los problemas muy locales....

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AMBIENTE: Rumbo cierto a meta aún distante

AMBIENTE: Rumbo cierto a meta aún distante
Por Alicia Fraerman

MADRID, 8 abr (IPS) - La economía del clima, orientada a la preservación ambiental en el mundo, ha dado un primer paso, pero faltan muchos más para lograr el objetivo propuesto, concluyeron dos centenares de expertos en la reunión de dos días finalizada este martes en Barcelona.

Jordi Ortega, director de la Expo CO2, convocada tras el lema "Economía del clima, políticas, negocios y tecnologías", señaló telefónicamente a IPS, al término del encuentro, que "la economía del clima está dando sus primeros pasos y todavía tiene un largo recorrido por delante, un recorrido que afecta a áreas muy diversas y a un amplio grupo de actores".

Entre las principales conclusiones de la reunión se destaca el planteo de que es ineludible que se produzcan, a corto plazo, "modificaciones integrales de las políticas públicas relacionadas con el cambio climático, que reduzcan su vulnerabilidad y tengan en cuenta los riesgos del clima en la evaluación integral de los procesos públicos".

Una muestra de lo diverso que es el conglomerado de entes públicos y privados representados en la conferencia lo indica la presencia de Eloy Álvarez Pelegrín, director de Medio Ambiente de Unión Fenosa, la primera firma impulsora del almacenamiento de carbono (CCS), y de Sylvie Giscaro, coordinadora europea de Carbon Disclosure Projects, un proyecto internacional de fondos de inversión y capital de riesgo en carbono que suman 31.000 millones de dólares (unos 20.000 millones de euros).

Otros asistentes destacados fueron Stephen Haddrill, director general de la Association Brtish Insure, consorcio de empresas públicas y privadas en el desarrollo de planes de adaptación en Gran Bretaña, y Laurence Tubiana, directora del Instituto de Desarrollo Sostenible y Relaciones Internacionales de Francia.

También participaron del encuentro en la capital catalana Franz-Josef Schafhausen, director de Cambio Climático y Energía del Ministerio de Medio Ambiente de Alemania, y Eduardo Dopazo, gerente de los Fondos Español e Italiano de Carbono, que forman parte de la Unidad de Carbono del Banco Mundial, el organismo que más proyectos de desarrollo limpio desarrolla en el orbe.

Respecto del tema debatido, Ortega añadió que la "captura y secuestro de carbono" favorece al mix (canasta) energético sin producir emisiones de dióxido de carbono (CO2) y también proporciona una combustión con energías renovables que permiten una generación energética baja en este gas invernadero.

Pero ese sistema para atrapar el CO2 procedente de la quema de combustibles fósiles y secuestrarlo (almacenarlo) bajo el mar o la superficie terrestre no es considerado positivo por organizaciones ambientalistas.

Greenpeace, una de las más reconocidas, señaló que ese sistema "supone un aumento del coste de la generación eléctrica superior a 50 por ciento y aumentar en un 30 por ciento el combustible quemado para lograr la misma cantidad de energía".

Además, esta organización no gubernamental afirma que ese mix supone gastos a largo plazo para la supervisión y la verificación necesaria que garantice la retención del dióxido de carbono almacenado, todo lo cual todavía no ha sido estimado.

Por ello, concluye que "esta tecnología de captura y secuestro, según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático del que forman parte 2.500 científicos, no es una solución al cambio climático y no es una tecnología limpia, como algunos quieren hacernos creer".

No obstante, los expertos que se reunieron en Barcelona son optimistas, pues consideran que la Unión Europea podrá cumplir el objetivo de reducir en 70 por ciento las emisiones de gases contaminantes.

Uno de los hechos que genera este optimismo es el aumento del precio del CO2, de 25 euros (39 dólares) la tonelada para este año y que calculan ascenderá hasta los 26 euros en 2012. Con ese precio, afirmó Eduardo Dopazo, el CO2 tiene ya un valor competitivo que permitirá aumentar inversiones para la innovación y reducción de las emisiones de esos gases.

Dopazo recordó que en la actualidad están detectadas reservas de carbón 50 veces mayores que las de petróleo y que una correcta distribución del CO2 puede suponer un desarrollo limpio de la base energética. Ortega, por su parte, señaló que los participantes coincidieron en que una economía sin carbono debe tener horizontes energéticos de futuro limpios.

Y que "en pocos años, se ha pasado de una perspectiva sin carbón a la posibilidad de que esta materia prima sea una fuente energética de transición".

Para ello es necesario incorporar las tecnologías de captura y secuestro del CO2 (CCS), que ofrecen oportunidades a todos los sectores: térmicas de carbón, pozos de petróleo, investigadores, consultoras... y suponen una oportunidad positiva para muchos sectores".

La empresarial Fundación Forum Ambiental, que junto con la Cámara de Comercio de Barcelona organizó el encuentro, tiene como objetivo favorecer el diálogo y la colaboración entre las empresas, las administraciones y el resto de la sociedad, "para lograr y aplicar conjuntamente un modelo de desarrollo más sostenible que el actual", según sus estatutos. El problema de la emisión de gases contaminantes fue enfrentado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que dio nacimiento en 1997 al Protocolo de Kyoto, que entró en vigor en febrero de 2005 y está orientado a luchar contra el recalentamiento del planeta.

En él la mayoría de los países industrializados, con la excepción de Estados Unidos, se comprometieron a reducir entre 2008 y 2012 sus emisiones en 5,2 por ciento respecto a las registradas en 1990.

Según la Fundación Forum Ambiental, "el mercado de emisiones puede ayudar a superar los costes económicos producidos por el cambio climático y poner un coste al CO2 es la forma de trasladar el riesgo del cambio climático al mercado".

Mientras eso ocurra mira hacia el futuro y sostiene que "los nuevos carburantes, las tecnologías de la comunicación y el desarrollo de las energías renovables son fruto de la innovación y la investigación de la sociedad del conocimiento y la comunicación, que persigue un amplio desarrollo social, la equidad planetaria y, en definitiva, el desarrollo global sostenible". (FIN/2008)

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CAMBIO CLIMÁTICO: Ahora o nunca

La catástrofe climática ya comenzó a dar una nueva forma a la civilización humana
 
CAMBIO CLIMÁTICO: Ahora o nunca
Por Stephen Leahy*

TORONTO, abr (IPS) - Nuestros dedos están adheridos al termostato planetario, aumentando la temperatura más que nunca. La catástrofe climática ya comenzó a dar una nueva forma a la civilización humana.

Sequías, inundaciones, olas de calor, tornados y huracanes. Todo esto que antes era producto exclusivo de las fuerzas de la naturaleza, ahora se ve amplificado por las enormes cantidades de calor adicional atrapado en la atmósfera a causa de la quema de combustibles fósiles, según advierten los científicos.

Esas calamidades ya no están distantes en el tiempo o el espacio. Decenas de millones de personas ya han sido afectadas por fenómenos climáticos no naturales extremos y violentos durante por lo menos las últimas dos décadas.

Las emisiones anuales de dióxido de carbono son tres veces mayores hoy que en los años 90. Aunque se pudiera hacer lo imposible --frenar todas las liberaciones--, la temperatura global continuará aumentando desde los actuales 0,8 grados promedio hasta entre 1,6 y 1,8 grados.

Y la temperatura promedio mundial permanecerá elevada por los próximos 500 años, debido a que los océanos retienen el calor por mucho tiempo.

Para impedir que la Tierra se caliente más de dos grados, lo que sería un punto de inflexión potencialmente catastrófico, las emisiones de dióxido de carbono necesitarán ser eliminadas completamente y pronto, señalan investigadores en un nuevo estudio publicado en marzo en la revista Geophysical Research Letters.

Del mismo modo que una sartén de hierro permanecerá caliente y seguirá cocinando luego de apagado el fuego, el calor retenido por los océanos mantendrá las temperaturas elevadas aunque disminuyan los gases invernadero.

Agregar más gases a la atmósfera, incluso en una proporción menor a la actual, empeoraría la situación y los efectos persistirían durante siglos.

Pese a estas advertencias, el uso de combustibles fósiles se disparó. El otoño boreal pasado, la Agencia Internacional de Energía informó que la actual tendencia de crecimiento, liderada por las nuevas centrales eléctricas alimentadas a carbón, hará aumentar la temperatura global promedio hasta tres grados para el año 2030, y en última instancia podría trepar a seis grados en las décadas siguientes.

"¿Qué pasaría si mañana descubriéramos que una catástrofe climática es inminente si nuestro planeta se calienta aun más? Para evitarlo, tendríamos que reducir ya las emisiones a cerca de cero", dijo Ken Caldeira, investigador climático en la Institución Carnegie de la estadounidense Universidad de Stanford, y coautor del informe.

Pero no podríamos llegar a cero en un año aunque el fracaso hiciera que la Tierra se convirtiera en una gigante bola de fuego.

Las reacciones climáticas hacen que las cosas ocurran muy rápido, observó Ted Scambos, investigador del Centro Nacional de Datos sobre Nieves y Hielo en Boulder, en el central estado estadounidense de Colorado.

Hace 10 años, el Ártico era una vasta área cubierta de hielo y nieve. En menos de una década, será un océano abierto y oscuro salpicado de blanco hielo flotante durante el verano y el otoño.

En la Antártida, un segmento de 414 kilómetros cuadrados de la plataforma helada de Wilkins se desprendió a fines del invierno debido al recalentamiento global, según científicos del British Antarctic Survey.

"Veremos grandes cambios en todo el globo. Eso me asusta. El recalentamiento por efecto de los gases invernadero no parará hasta que lo detengamos", dijo Scambos a IPS.

Y los desafíos tecnológicos no son tan difíciles.

"Podemos desarrollar y desplegar turbinas eólicas, automóviles eléctricos, etcétera, y vivir bien sin dañar el ambiente", aseguró Caldeira.

La mayoría de los pasos requeridos, como estimular la eficiencia energética, también son viables desde el punto de vista económico. Por el contrario, un cambio climático severo costaría billones de dólares, acotó Scambos.

Eso debería generar una nueva comprensión del costo real del consumo de petróleo y gas.

"El futuro puede ser mejor que el presente, pero tenemos que dar pasos para comenzar a abandonar ahora el hábito del dióxido de carbono, así no necesitaremos atravesar un síndrome de abstinencia luego", dijo Caldeira.

La mayoría de los gobiernos todavía están varados en la puerta de salida, sin estar dispuestos o sin poder dar esos primeros pasos. Las ventas de vehículos deportivos utilitarios a gas en Estados Unidos fueron altas en 2007, y el modelo más grande fue el más vendido.

* Este artículo es parte de una serie de cuatro sobre los cambios psicológicos y de comportamiento necesarios para reducir la temperatura del planeta. (FIN/2008)

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CAMBIO CLIMÁTICO: Soluciones concretas para un problema concreto

"estilo de vida climáticamente segura",
 
CAMBIO CLIMÁTICO: Soluciones concretas para un problema concreto
Por Stephen Leahy*

TORONTO, abr (IPS) - No hace mucho, los fumadores podían encender sus cigarrillos en cualquier parte de Canadá y Estados Unidos. Ahora, están confinados a unos pocos espacios al aire libre. Como consecuencia, fuma mucha menos gente.

"Hubo un cambio importante en los valores relativos al hábito de fumar", dijo Anthony Leiserowitz, director del Proyecto sobre Cambio Climático en la Universidad de Yale.

Las leyes contra el tabaquismo, los impuestos más elevados y el conocimiento sobre los impactos en la salud del fumador activo y pasivo fueron, entre otros, los factores que condujeron al cambio, señaló Leiserowitz a IPS.

La mayoría de la población está preocupada por el cambio climático, pero lo ven como un problema abstracto y no logran establecer la conexión con eventos climáticos como el huracán Katrina, que devastó el meridional estado estadounidense de Lousiana en agosto de 2005, agregó.

Eso también podría estar cambiando. Australia, que padece sequías sin precedentes, cambió el partido de gobierno en 2007, en parte porque la ciudadanía rechazaba al hasta entonces primer ministro John Howard se negaba a tomar medidas contra las emisiones de dióxido de carbono.

"Podría decirse que John Howard fue el primer gobernante en perder el cargo a causa del clima", expresó Leiserowitz.

Howard podría tener mucha compañía en los próximos años, a medida que el público mundial abra los ojos ante los impactos del cambio climático, a veces sutiles, a veces dramáticos.

Los dramáticos serán decisivos, equivalentes al del ataque terrorista que el 11 de septiembre de 2001 dejaron 3.000 muertos en Nueva York y Washington y que aparejó enormes cambios políticos y sociales.

Paradójicamente, la inminente recesión en Estados Unidos puede estimular un deseo de acción más fuerte, según Leiserowitz.

Cuando el público percibe, en general, que la economía marcha bien, la ciudadanía es mucho más reacia a los cambios. "Si percibe que el sistema está roto, entonces hay una mayor apertura", explicó.

Por lo tanto, éste es un buen momento para imponer los tres principios de la seguridad climática: reducir el consumo de combustibles fósiles en todo el mundo, eliminar todas las actividades y productos no esenciales que involucren esa fuente de energía, y exigir a las empresas y el gobierno que minimicen su uso en el transporte y la producción.

Las oportunidades para reducir costos y emisiones son frecuentes en la vida diaria. Comprar alimentos producidos localmente reduce sustancialmente el combustible que se quema al embarcar mercaderías que recorren grandes distancias.

Y si los alimentos de la localidad en la que uno vive son más caros que los que viajan miles de kilómetros, los consumidores pueden inquirir a las autoridades y productores por qué ocurre eso.

Por otra parte, el público no pueden elegir los medios públicos de transporte si no existen o son de mala calidad. De ahí la necesidad de exigir un transporte público cómodo, barato, eficiente y fácil de usar.

"Volverlo fácil" es un ingrediente crucial para crear un cambio masivo, enfatizó Leiserowitz.

Actualmente, algunas aerolíneas incluyen en la compra de un pasaje la opción de compensar el dióxido de carbono emitido por el vuelo. De ese modo, el pasajero paga una pequeña tarifa destinada a plantar árboles que absorban su parte de las emisiones.

La mayoría de los clientes no lo hace, pero no por el costo o la falta de preocupación por el cambio climático, sino porque tienen que tomar una decisión, dijo.

Si esta cuota de "compensación de carbono" fuera parte del proceso normal de venta de pasajes aéreos --y aunque los viajeros pudieran optar por no pagarlo sin ser sancionados-- casi todos compensarían sus emisiones, alegó. Pocos tomarían la decisión de no pagar esa pequeña suma.

"Los políticos y líderes empresariales necesitan reconocer cómo funciona la gente", opinó. "El cambio social puede ocurrir de un modo extremadamente rápido."

Por ejemplo, hace 10 años pocos habrían pensado en una prohibición de fumar en lugares de trabajo, restaurantes, bares y otros espacios públicos interiores. Ahora, esas regulaciones son parte normal de la vida en decenas de países.

La transición a la nueva norma de un "estilo de vida climáticamente segura", como lo llama el escritor Dan Bloom, no será suave.

Incluso después de iniciado el cambio --lo que puede haber ocurrido ya--, pasarán muchos años de eventos climáticos extremos que dejarán por el camino los mejores esfuerzos por reducir las emisiones. Esa perspectiva resulta desalentadora.

La atención de los ciudadanos deberá ser dirigida hacia un cambio social positivo, destacó Susanne Moser, científica investigadora del Instituto para el Estudio de la Sociedad y el Ambiente en el Centro Nacional para la Investigación Atmosférica en Boulder, en el central estado estadounidense de Colorado.

"Necesitamos darle a la gente una visión positiva de que vale la pena luchar por… Y eso será mirando a una comunidad sustentable donde hay mucha interacción social, donde nos encanta estar con el otro, a pesar de un clima difícil, a pesar de un mundo difícil", dijo Moser en un "podcast" --informe en audio al que se accede a través de Internet-- publicado por la Universidad del Estado de Oregon.

El cambio climático empeora cada día. Las acciones individuales son importantes. ¿Puede la comunidad mundial actuar a tiempo para evitar lo peor?

* Este artículo integra una serie de cuatro sobre los cambios psicológicos y de comportamiento necesarios para reducir la temperatura del planeta. (FIN/2008)

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CAMBIO CLIMÁTICO: Banco Mundial juega a dos puntas

CAMBIO CLIMÁTICO: Banco Mundial juega a dos puntas
Por Haider Rizvi

NUEVA YORK, 10 abr (IPS) - La neutralidad del Banco Mundial en materia de cambio climático fue puesta en duda por un nuevo estudio, presentado este jueves por una organización de expertos independientes.

El Banco "aportando dinero a las causas de la crisis climática, al tiempo que se da vuelta y alega tratar de resolverlo", denunció Janet Redman, principal autora del informe e investigadora del Instituto de Estudios Políticos.

Al presentar el estudio de 79 páginas titulado "Banco Mundial: Especulador climático", Redman describió el papel de la institución en los mercados de carbono como "peligrosamente contraproducente" para los esfuerzos internacionales contra el recalentamiento del planeta.

Los mercados de carbono son un mecanismo previsto en el Protocolo de Kyoto, según el cual países y empresas, en especial del sector de la energía, pueden adquirir el derecho emitir gases invernadero, causantes del cambio climático, a cambio de financiar proyectos que mitiguen el fenómeno.

El informe indica que, en lugar de alentar la inversión en fuentes de energía limpias, el Banco presta buena parte de su apoyo financiero al sector de los combustibles fósiles, como el petróleo, el gas y el carbón, cuya quema libera en la atmósfera dióxido de carbono, el principal de los gases invernadero.

"Está jugando en los dos lados de la crisis climática", dijo Redman. En apenas dos días, aseguró, el Banco prestó no menos de 1.500 millones de dólares a empresas que invierten en combustibles fósiles.

La comunidad científica mundial advirtió en reiteradas oportunidades que se requiere una drástica reducción en el uso de petróleo, gas y carbón para evitar los efectos catastróficos del cambio climático.

El banco alega ser un "agente honesto" en los acuerdos internacionales en la materia, pero el estudio invalida esa afirmación.

"Con poca transparencia en sus créditos y ninguna contabilidad para los débitos de carbono que se acumulan gracias a sus préstamos", tal afirmación "es difícil" de creer, dijo Redman.

El informe indica que el Banco destinó casi 80 por ciento de los 2.000 millones de dólares que asigna al mercado de carbono a proyectos que involucran a las industrias del carbón, los productos químicos, el hierro y el acero.

En contraste, agrega, es insignificante lo invertido en proyectos de reducción de la pobreza.

El Fondo de Carbono para el Desarrollo Comunitario, dependiente del banco, y el Fondo de Biocarbono poseen un capital total de 219 millones de dólares, lo que constituye apenas 10 por ciento del financiamiento del Banco en la materia.

"El Banco financia un proyecto de combustibles fósiles en el país pobre A. El país rico B le pide al Banco ayuda para comprar créditos de carbono, así el país B puede decir a sus contadores de carbono que está actuando seriamente contra el cambio climático", dijo Dephane Wysham, quien participó en la elaboración del informe.

"Ofrece créditos por un precio mucho más bajo de lo que el país B debería pagar si hiciera esos recortes de emisiones en casa", explicó Wysham. "El país A obtiene una cuota del efectivo e invierte en equipos para mejorar ligeramente la eficiencia del proyecto de combustibles fósiles."

"El Banco se queda con su recorte de 13 por ciento y todos están felices", agregó.

Entre otros numerosos ejemplos que ilustran las cuestionables prácticas del Banco Mundial, los autores del informe mencionan su plan de financiar una central eléctrica alimentada a carbón en Mundra, localidad del occidental estado indio de Gujarat.

La construcción del complejo de cinco plantas y 800 megavatios costará 4.140 millones de dólares. Será propiedad de Tata Group --la mayor corporación multinacional de India--, que también lo operará.

Tata Motors, una división del mismo conglomerado, anunció recientemente planes para comprar las lujosas empresas automotrices Jaguar y Range Rover a la compañía Ford, por 2.300 millones de dólares.

En 2007, las ganancias de Tata Power totalizaron 1.600 millones de dólares. "Nos preguntamos cuánta ayuda del Banco Mundial necesita Tata", ironizó Wysham.

Una vez que esté en funcionamiento, la central eléctrica de Mundra será el tercer mayor emisor de gases invernadero de India. El Banco, según los autores del informe, también planea darle a Tata créditos de carbono por su quemador de carbón.

Wysham considera que se trata de "una lógica de mercado bizarra".

"Es un mercado donde el país B puede obtener créditos por ayudar a una corporación aunque una de las corporaciones más ricas del mundo, como Tata, capture pocas emisiones, siempre y cuando sean capturadas en un país 'pobre' como India, independientemente de cuán rica pueda ser la compañía involucrada", señaló.

El informe también explica cómo la política del Banco sobre créditos de carbono afecta a comunidades indígenas sin voz en los proyectos de reforestación.

"El comercio de créditos de carbono forestales se ha convertido en un negocio pujante", dijo Redman. El Banco, explicó, está "alentando" un cambio en el uso de la tierra, pasando de la agricultura de subsistencia a la silvicultura agroindustrial.

Los autores del informe advirtieron que un documento interno del Banco dejó en evidencia, en enero, la intención de la institución de ampliar su participación en el mercado del carbono, con planes multimillonarios para invertir en "adaptación climática" y forestación.

En la conferencia de las Naciones Unidas sobre cambio climático realizada en diciembre en Bali, Indonesia, los países en desarrollo lograron atribuirse la supervisión de esos fondos, por lo que, según Redman, el Banco se apresta a caer en "usurpación de autoridad".

"Los nuevos fondos climáticos instituyen una estructura guiada por los donantes que deja sin voz a los países en desarrollo", agregó. (FIN/2008)

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ENERGÍA-UE: Científicos rechazan política de biocombustibles

ENERGÍA-UE: Científicos rechazan política de biocombustibles
Por David Cronin


Plantaciones de palma de aceite en Costa Rica.

Crédito: Diana Cariboni/IPS

BRUSELAS, 12 abr (IPS) - Los científicos que asesoran a los funcionarios de la Unión Europea (UE) pidieron eliminar la meta de uso obligatorio de combustibles agrícolas en el transporte, que debería llegar a 10 por ciento en 2020.

Los gobiernos de la UE acordaron en 2006 ese objetivo, como parte de una batería de medidas destinadas a reducir la contaminación causante del cambio climático.

Pero ahora, el Comité Científico de la Agencia Europea de Medio Ambiente considera que esa meta es "demasiado ambiciosa" y recomienda suspenderla hasta que se lleve a cabo una amplia investigación sobre lo bueno y lo malo de los biocombustibles.

Estos llamados combustibles agrícolas --básicamente etanol y biodiésel-- se refinan a partir de alimentos como el azúcar, el maíz, el aceite de palma y la soja, entre otros cultivos.

Según un documento publicado el jueves por el Comité, para cumplir el objetivo de 10 por ciento se requerirán importaciones de biocombustibles a gran escala.

Con una creciente producción de materias primas como el aceite de palma, para refinar biodiésel, a costa de deforestar selvas y bosques en países pobres, será muy difícil controlar si los cultivos destinados a alimentar el transporte europeo se obtienen de manera sustentable, argumentan los científicos.

El biodiésel y el etanol emiten menos gases de efecto invernadero que sus similares refinados de fuentes fósiles, como el gasóleo y la gasolina. Pero la deforestación es otra fuente importante de gases que recalientan la atmósfera. Por eso se necesita observar toda la cadena de producción de los biocombustibles para certificar que la contaminación que se elimina por un lado no se genere por otro, han advertido ambientalistas.

Por estas razones, el Comité Científico señala que quizás la producción y uso de biocombustibles no conduzcan realmente a grandes reducciones de dióxido de carbono, el principal gas invernadero, en comparación con los derivados del petróleo.

Además, el Comité manifiesta su preocupación porque esta nueva producción implique mayor presión sobre recursos limitados, como el agua y el suelo, así como sobre la flora y la fauna.

El documento del Comité cuestiona además si la meta de la UE es realista, dado que el objetivo adoptado en 2003, que proponía llegar a 2005 con dos por ciento de biocombustibles en el sector transporte, no se alcanzó.

Presidido por el profesor húngaro László Somlyódy, el Comité es el segundo organismo científico del bloque europeo que pone en duda este año la meta de 10 por ciento.

En enero, un informe filtrado por científicos del Centro de Investigación Conjunta de la Comisión Europea, órgano ejecutivo de la UE, sostuvo que los costos de alcanzar esa meta "casi superarán a los beneficios".

El Centro criticó además la decisión de establecer la meta en el transporte, argumentando que hubiera sido más eficiente destinar recursos agrícolas para generar electricidad en lugar de combustibles.

La posición de la Agencia Europea de Medio Ambiente contrasta con la del presidente de la Comisión Europea, el portugués José Manuel Durão Barroso, quien dijo esta semana que la UE debería "sostener" su meta, puesto que la alternativa a los biocombustibles es seguir utilizando derivados del petróleo.

Barroso también desestimó advertencias del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas y del Banco Mundial acerca de que un crecimiento sideral en la demanda de combustibles agrícolas está contribuyendo a elevar los precios de los alimentos y los riesgos de hambrunas en países pobres.

"Barroso está cada vez más solo. Vive en otro mundo si cree que sabe más que todos los expertos en políticas alimentarias. La meta de 10 por ciento es insostenible", dijo el activista Adrian Bebb, de la red ambientalista Amigos de la Tierra.

Los comentarios de Barroso fueron similares a los del comisario europeo de Energía, el letón Andris Piebalgs, quien se quejó el mes pasado de que los biocombustibles se han convertido en los "culpables" de los altos precios de los productos básicos, cuando en verdad tienen más culpa las malas cosechas y el mejor nivel de vida en India y China.

Para Bebb, la postura de la Comisión obedece más a la influencia y las presiones de empresas con grandes intereses en el sector de los combustibles agrícolas que al deseo de proteger el ambiente. "Los únicos que ganarán con la meta del 10 por ciento serán las grandes empresas agroquímicas, las que venden semillas y fertilizantes y pesticidas", dijo. "Todos los demás perderemos".

Gerard Choplin, de la Coordinación de Agricultores Europeos, dijo que los "biocombustibles no son un chivo expiatorio. En Estados Unidos se usa cada vez más maíz para biodiésel, por tanto ese país exporta menos maíz. Esto implica una nueva presión en el mercado internacional, directamente vinculada a los biocombustibles".

Pese a los dichos de Barroso y de Piebalgs, Choplin cree que otros altos funcionarios de la UE han sido menos obstinados. En marzo, el primer ministro de Eslovenia, Janez Jansa, que ejerce la presidencia rotativa del bloque, dijo que no se había excluido la posibilidad de revisar la meta de 10 por ciento.

Barroso también ha argumentado que se necesita concebir criterios para asegurar que la producción de biocombustibles se lleve a cabo sin provocar grandes daños ambientales.

Para los ambientalistas son muy laxos los criterios preparados el mes pasado por funcionarios del Consejo de Ministros, que reúne a los 27 gobiernos del bloque.

Si bien los funcionarios recomendaron que la Comisión analizara los efectos sociales y ambientales de los biocombustibles, ésta sólo sugirió que se propusieran "acciones correctivas" si fueran "necesarias". No se elevaron propuestas acerca de la preocupación por una potencial hambruna.

La organización ecologista Greenpeace, la Oficina Europea del Medio Ambiente (una federación de más de 140 entidades ambientalistas), Amigos de la Tierra y la conservacionista BirdLife International exhortaron a los gobiernos de la UE a no apurar el diseño de los criterios.

Un acuerdo apresurado de normas para los biocombustibles que "no prevenga potenciales resultados devastadores para la protección climática, la biodiversidad y las poblaciones vulnerables, heriría de gravedad la credibilidad de los esfuerzos de la UE para luchar contra el cambio climático y afrontar adecuadamente las emisiones del transporte", dijeron las organizaciones en un comunicado conjunto.(FIN/2008)

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BLOG SALMON Regreso al futuro ; INFLACION Y DESEMPLEO TODO UN DESAFIO

altas tasas de inflación y de desempleo, todo un desafío para los gestores económicos

Regreso al futuro

REGRESO AL FUTUROEl petroleo se ha disparado hasta limites nunca vistos. La amenaza terrorista se globaliza. Se recrudece el debate entre crecimiento vs. limitación de recursos naturales e impacto ambiental, con teorías apocalípticas de todo tipo. Oriente Medio es un hervidero. Un coloso oriental se levanta como un nuevo líder de la economía mundial. EEUU esta sembrado de dudas. El dolar es cuestionado como moneda refugio.Se combinan, a nivel mundial, altas tasas de inflación y de desempleo, todo un desafío para los gestores económicos. Los petrodólares inundan Europa y los ojos rasgados se dedican a la compra de empresas occidentales de toda la vida, gracias a su brutal balanza de pagos. Hay quien hace su agosto bajo el papel de malo oficial antiyanki en Hispanoamérica…

Ya estaréis pensando que que repetitivo. Que esta bien que EBS sea un espacio, no tanto de noticias y novedades como de reflexión, de conversación. Que ésto ya esta muy visto. Y tenéis razón. Esta tan visto como que estoy hablando de los años 70, y de la crisis del petroleo. Y eso es lo que me preocupa.

Pero más que que se repitan innumerables acontecimientos (lo que no deja de ser normal teniendo en cuenta que nunca fueron realmente resueltos), lo que me mosquea desde hace meses, es que se estén repitiendo también las mismas respuestas, las mismas reacciones. Y entre otras, aquellas que demostradamente fueron contraproducentes. Parece que nadie ha estudiado Historia, que nadie se molesta en tirar de hemeroteca, que nadie observa como gravísimo el que se recurra a formulas que demostraron su ineficacia en situaciones muy similares.

Tengo la sensación de que todo el mundo se ha buscado a lanzar soluciones y no le ha dedicado el tiempo necesario a analizar las causas. Claro, queda mal que un político o un burócrata diga que lo están analizando. Suena a escaqueo. Pero es que tengo la sensación de que lo realmente es un escaqueo de la realidad es tomar este tipo de medidas en aras de que nadie les pueda acusar de inactividad.

Por ejemplo, ¿alguien se ha parado a analizar si estamos ante un proceso inflacionario de demanda o de oferta? Soy consciente de que a veces es difícil distinguirlas, que en la realidad se presentan entremezcladas y que se pueden alimentar mutuamente, pero…si estamos ante una inflación de oferta, ante una subida autónoma y vertiginosa de los costes de producción por causas ajenas a la demanda, ay amigos, si eso es así, creo que la medicina keynesiana que nos están recetando no es buena. Esa medicina consiste en la elevación de los tipos de interés y en fomentar el gasto publico. Es una medicina errónea, entre otros motivos porque para los keynesianos de toda la vida, hasta esa crisis del petroleo, inflación y recesión eran excluyentes. Pues bien, la crisis del petroleo demostró que dicha solución no hacia otra cosa más que agravar los males del sistema. De hecho, esa subida de tipos lo unico que va acabar haciendo es encareciendo los costes de producción y, posiblemente motivar un alza de los salarios.

Evidentemente uno no tiene soluciones mágicas para la estanflación, para este cubata de paro y precios disparados. Si las tuviese no iba a estar aquí. Pero si que uno se plantea una interrogante. Y es que aquí nadie habla de que, al margen de la política monetaria o fiscal, existen otras herramientas para controlar la inflación o para estimular el crecimiento. Herramientas dolorosas en algunos casos, hablando en términos políticos. Al margen de los paripés de ultima hora, y por poner un ejemplo, ¿qué se ha hecho en este país para favorecer la competencia?. Por poner otro ejemplo, ¿cuál es el marco legal para crear e impulsar una empresa?. ¿Y qué me pueden decir de la inversión pública y privada en formación? Ojo digo en formación de verdad, no en cursos fantasmas financiados con Fondos Sociales Europeos. Lamentablemente, para muchas de estas medidas llegamos tarde. Pero claro, no había crisis, ni previsión de que nos afectase.

Nada que uno se despierta sabiendo que esta película ya la ha visto y que nadie hace nada por evitar que el protagonista se pegue la torta. Es más, le animan a ello. Más que Regreso al Futuro parece El Día de la Marmota.

Más información | Economy Weblog
En El Blog Salmón | El monstruo de la inflación y la estabilidad de precios, Estanflación, inflación y crisis

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BLOG SALMON: Consejos vendo, que para mi no tengo...

todo el que se ensalce, será humillado; y el que se humille, será ensalzado

Consejos vendo, que para mi no tengo...

Posted: 10 Apr 2008 12:07 PM CDT

fibanc

Hoy a la mañana, navegando por la prensa económica había una noticia recurrente. Al leerla, me he acordado automaticamente de la parábola del fariseo y el publicano. Permitidme que reproduzca ésta última

"En aquel tiempo, dijo Jesús esta parábola por algunos que se tenían por justos y despreciaban a los demás: Dos hombres subieron al templo a orar; uno fariseo, otro publicano. El fariseo, de pie, oraba en su interior de esta manera: "¡Oh Dios! Te doy gracias porque no soy como los demás hombres, rapaces, injustos, adúlteros, ni tampoco como este publicano. Ayuno dos veces por semana, doy el diezmo de todas mis ganancias." En cambio el publicano, manteniéndose a distancia, no se atrevía ni a alzar los ojos al cielo, sino que se golpeaba el pecho, diciendo: "¡Oh Dios! ¡Ten compasión de mí, que soy pecador!" Os digo que éste bajó a su casa justificado y aquél no. Porque todo el que se ensalce, será humillado; y el que se humille, será ensalzado." (Lucas 18, 9-14)

Pues bien, hoy, me temo que a alguien le tiene que haber dolido, y de que manera, el castigo de Dios en el Mundo financiero español. Es decir, del Banco de España.

Me refiero a la multa de 90.000 euros que el Banco de España ha impuesto a la entidad catalana Fibanc, perteneciente al grupo financiero italiano Mediolanum. La multa se impone por por "negativa o resistencia a la actuación inspectora". Según Fibanc, es que no han llegado a ponerse de acuerdo con el regulador en quien debía conservar copia de unas pólizas de seguro suscritas por cliente. Es una forma muy marketiniana de decirlo. Dentro del paquete sanciones, hay una a su Presidente, Carlos Tusquets, por 10.000 euros.

Seguramente algunos pensarán que otros muchos Bancos y Consejeros son mutados por este u otros reguladores. pecatta minuta. Cierto. Y otra tanto ocurre con sanciones judiciales. también. Pero da la casualidad que Carlos Tusquets es el Presidente de EFPA España. Se trata de una organización que certifica asesores financieros, y que en última instancia, busca que esta homologación privada se imponga en dicho mercado laboral. Algo así como un sello de calidad. Es por ello que, yo me pregunto, hasta que punto esto es una buena imagen para EFPA. No solo es que Tusquets sea el presidente. Los propios asesores-comerciales de Fibanc estan certificados. ¿Esa normativa por la que han sido sancionados la desconocían?, ¿una mero cambio de lugar de las pólizas puede dar lugar a una sancion de 60.000 euros?

No se. Uno piensa que el gestor financiero, sea del ramo que sea, deba estar muy y permanentemente formado, pero se plantea seriamente hasta que punto este tipo de organizaciones son una ayuda o no. A veces pienso que juegan al despiste como ocurre con la normativa Mifid.

Vía |Finanzas.com
Más información | El Economista

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La crisis nos sienta tan bien

precisamente en esos momentos hay alguien que hace mucho mucho dinero.

La crisis nos sienta tan bien

Posted: 11 Apr 2008 01:29 AM CDT

crisis

Es ley de vida. En esos momentos de la Historia en los que todo parece hundirse en lo económico, en que la crisis golpea todos los sectores, en que no parece haber salida ni una buena decisión financiera, precisamente en esos momentos hay alguien que hace mucho mucho dinero. Ocurrió en el 29, durante el primer y segundo shock petrolífero, en nuestra crisis local de resaca olímpica, y por supuesto ocurre ahora.

Ahí tenemos a Dia, la filial de Carrefour, que ha pasado de estar en venta a convertirse en un ojito derecho del grupo. Dia, que por cierto esta estrechamente vinculada al mercado español, ha levado en el último año considerablemente sus resultados. En un escenario de crisis, de reducción del gasto, vuelven a resurgir los supermercados de hard discount, de descuento duro, esos en los por no haber no hay ni aire acondicionado, las bolsas se cobran y se vende encima de palets, y donde la palabra referencias se sustituye por un-esto-es-lo-que-hay. Y eso que Dia, desde mi perspectiva es hard discount light.

Si la cosa se sigue poniendo fea quizás veremos resurgir nuevos modelos de negocio. No creo que volvamos a ver gente que se ofrecía a coger los puntos de las medias, pero me estoy acordando de un negocio que tenia Bimbo o alguna distribuidora en los años 80. Se trataba de comercios muy cutres donde iban a parar aquellos productos con una fecha de caducidad muy cercana a la actual. Un outlet de la alimentación. Hace tiempo que no los he vuelto a ver, pero me consta que han dejado una herencia en algún gran centro comercial, donde el sábado por la noche, en la sección de pastelería, hunden los precios a última hora.

Por tanto, que los emprendedores no lloren y que se esfuercen en encontrar esos nichos, esos sectores donde se puede hacer dinero. Y mucho.

Vía | Negocio (pag. 7)
En El Blog Salmon | Productos y servicios low cost,

Foto | Mike Licht, NotionsCapital.com

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Hay que prepararse por los 1.000 millones de chinos urbanos

prepararse una migración del campo a las ciudades de casi 500 millones de personas.

Hay que prepararse por los 1.000 millones de chinos urbanos

Posted: 11 Apr 2008 03:24 AM CDT

McKinsey China demography 518.436.JPG

Un estudio muy interesante de McKinsey Global Institute nos habla de los 1.000 millones de ciudadanos de China que serán urbanos para el año 2030. En ese momento, se habrá visto una migración del campo a las ciudades de casi 500 millones de personas.

Esta migración no sólo impactará a ese país pero al resto del mundo también. La población urbana necesitará trabajo y, muy importante, necesitará alimentación, sin hablar de las otras necesidades y, también, de las presiones políticas potenciales.

Preparando estos cambios demográficos, el gobierno chino está considerando cómo aprovechar mejor los recursos que se utilizan y esto también será fundamental.

Si estos cambios llegan a funcionar, llegarán a la reducción del gasto público chino en 2,5% de su PIB, igual a aproximadamente €135.000 millones, reducirán sus emisiones medio ambientales en 35% y se verá una reducción significativa en el consumo de recursos naturales.

No obstante, aunque su consumo de energía será más productiva, en total consumirán más energía y más de todo.

La parte positiva es que, si el gobierno responde un poco a las presiones que seguro que se verán, el consumo per capita subirá y la demanda externa también. Eso repercutirá en bastante más importaciones chinas que chupará muchos productos internacionales y reducirá su superávit comercial.

Bueno para todos.

Vía | Nota de Prensa de McKinsey Global Institute
En El Blog Salmón | Hacer negocios en China con éxito y China tiene $1.000.000 millones para gastar
Ver gráfico completo

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La Constitución de EE.UU. es un sistema de frenos y contrapesos

La Constitución de EE.UU. es un sistema de frenos y contrapesos

(El caso del Acuerdo de Libre comercio con Colombia) (720)

Washington -- El `10 de abril de 2008, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una resolución que cambia sus reglas para postergar el voto sobre un acuerdo de libre comercio con Colombia. El resultado del voto fue de 224 a 195, con 218 demócratas y 6 republicanos a favor de la resolución y 10 demócratas y 185 republicanos en contra.

Antes del voto en la Cámara de Representantes, el presidente Bush declaró que "éste acuerdo favorecerá los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos en una región crítica. Fortalecerá a un aliado valiente en nuestro hemisferio. Ayudará a la economía y a los trabajadores de Estados Unidos en un momento vital".

El acuerdo de libre comercio con Colombia puede considerarse como un caso clásico de frenos y contrapesos en el sistema constitucional de Estados Unidos. Los fundadores querían protección para evitar que cualquiera de las ramas del gobierno se hiciera demasiado poderosa. Hubo poderes distintos para cada rama, que permiten que los organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial cumplan sus tareas esenciales. De acuerdo con la Constitución el Congreso de Estados Unidos tiene autoridad sobre el comercio exterior.

Al mismo tiempo hubo poderes compartidos que requerían que las ramas trabajasen en conjunto. Como ejemplo, el Ejecutivo negocia tratados pero el Congreso debe ratificar esos acuerdos. Durante la década de 1930 el Congreso aprobó leyes para acuerdos de comercio recíprocos que le dieron al presidente la autoridad de negociar la reducción de aranceles aduaneros con nuestros socios comerciales. El procedimiento de la "vía rápida" fue creado durante la administración Ford para reforzar la asociación entre el presidente y el Congreso, al simplificar el proceso de aprobación de los acuerdos de comercio.

La autoridad de la vía rápida caducó en 1997 durante la administración Clinton, pero la Ley de Comercio de 2002 restableció dicha autoridad al presidente Bush. La autoridad expiró el 1 de julio de 2007 sin que fuera renovada por el Congreso. Sin embargo la autoridad todavía está disponible para consideración por el Congreso de los acuerdos de libre comercio con Panamá, Colombia y Corea - acuerdos que Estados Unidos firmó antes del plazo de expiración de la ley.

El Acuerdo de Libre comercio con Colombia muestra también la diferencia en la perspectiva de las diversas ramas. Se vio que el Ejecutivo representa los intereses nacionales. La Cámara de Representantes, por otro lado, refleja las preocupaciones populares en los distritos individuales.

Los autores de Los Papeles Federalistas -- al referirse a la Cámara de Representantes-- indicaron que "debe tener dependencia inmediata de, y una simpatía íntima con el pueblo". Esto se puede ver en el voto de la representante demócrata Carol Sea-Porter (demócrata de Nueva Hampshire) para postergar la consideración del voto sobre el Acuerdo de Libre comercio con Colombia. Su preocupación fue que: "Esto ocurre en un momento cuando nuestro propio país está en recesión y experimentando una pérdida sin precedentes de puestos de trabajo".

La decisión de postergar el voto sobre este acuerdo de comercio refleja también  el fuerte sentido de prerrogativas que las ramas del gobierno tienen en relación con las responsabilidades que les asigna la Constitución.

Para el representante demócrata de Nueva York Charles B. Rangel, presidente de la Comisión de Medios y Arbitrios, el voto para retirar la restricción de tiempo "... crearía una atmósfera que permitiría que los miembros comprender el proyecto de ley y facilitaría la discusión para resolver las cuestiones pendientes".

Al reaccionar a la decisión de la Cámara de Representantes, el presidente Bush reiteró la importancia del acuerdo de Libre Comercio con Colombia, desde la perspectiva del ejecutivo, cuando dijo que "este acuerdo nivelaría el campo de juego para los trabajadores estadounidenses y le daría un impulso a nuestra economía en un momento vital".

Los recientes acontecimientos relacionados con el Acuerdo de Libre Comercio con Colombia demuestran cómo el sistema de frenos y contrapesos en la Constitución de Estados Unidos permite aquello que el cientista política Edward S. Corwin describe como "una invitación a luchar". Dado que los poderes compartidos de la Constitución cruzan un amplio espectro de responsabilidades, la elaboración de una política puede ser un desafío entre las ramas independientes del gobierno de Estados Unidos que con frecuencia se enfrentan.

Ver también la declaración ( http://usinfo.state.gov/xarchives/display.html?p=washfile-spanish&y=2008&m=April&x=20080411131239PII0.6589472 ) del presidente Bush sobre la determinación de la Cámara de Representantes.

(El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/esp)
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