EL OBSERVATORIO POLITICO

RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ, HA CREADO EL OBSERVATORIO POLITICO PARA DIFUNDIR LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA POLITICA PLURALISTA Y PARA ELLO NOS CONECTAMOS CON LOS PRINCIPALES REFERENTES MUNDIALES EN LA RED.DICTAREMOS CHARLAS , CONFERENCIAS DIRIGIDAS A ORGANIZACIONES, EMPRESAS, PERSONAS, PARTIDOS POLITICOS, ETC. PORQUE LA POLITICA ES DE LA ESENCIA DE LA DEMOCRACIA. FOMENTAMOS LA POLITICA 2.0, EL MARKETINGPOLITICO2.0 PUEDEN RESERVAR FECHAS EN FONO: cel: 93934521SANTIAGO-CHILE

viernes, marzo 21, 2008

Teoria de la imprevisión deberia legislarse en Chile

LA TEORIA DE LA IMPREVISION

POSTEADO EN EL MERCURIO 20 DE MARZO 2008

Conforme los escrito en este editorial se hace indispensable retomar los estudios de la Teoria de la Imprevisión que importantes juristas de la plaza ya han señalado desde hace décadas.
Pero la realidad contractual , tratándose de , por ejemplo, productores de frutas de exportación, ha cambiado ostensiblemente desde el momento en que se contrató la fruta, esto es hace un año atrás Jamás el productor pudo preveer al momento de la contratación que el precio del dolar bajaría en los términos que lo ha hecho. Es decir han cambiado las condicions en firma alarmante por circunstancias imprevisibles.
Esta teoria de la imprevisión debería legislarse en nuestro país.

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http://blogs.elmercurio.com/editorial/2008/03/21/competitividad-y-tipo-de-cambi.asp#comments

Consulten, opinen y escriban
Saludos
Rodrigo González Fernández
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
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Renato Sánchez 3586
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Santiago-Chile

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LAVIN Y LOS TRAIDORES

LAVIN HA TRAICIONADO A SUS SEGUIDORES

NADIE LO VA A APOYAR. A LOS TRAIDORES NADIE LOS QUIERE. SOLO DIOS LOS PERDONA . PERO ACA EL PERDON DIVINO HA SIDO SUPERADO
Un politico que ha recibido el apoyo de millones de personas y luego los defrauda, no tiene destinoalguno en la politica moderna.Lo que ha hecho Lavin con su sector es ya conocido de toda la vida.Es algo que Cristo jamás hubiera hecho con los suyos. Entonces, Lavin ha actuado en una forma anticristiana y casi demoníaca.

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ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE LA ACUSACION A MINISTRA PROVOSTE

ESTAMOS ANTE UN "JUICIO CONSTITUCIONAL".

EN ESTA CLASE DE JUICIO - ESPECIALISIMO- NO SE PERSIGUEN LAS RESPONSABILIDADES POLITICAS.
El Juicio constitucional encuentra su fundamento en la responsabilidad penal de los altos funcionarios del Estado. Su finalidad es hacer efectiva la responsabilidad de los gobernates o de los altos funcionarios por hechos delictivos cometidos en el ejercicio de su cargo o funciones que la ley les señala .
Los aspectos fundamentales del juicio politico estan establecidos en la Constitución politica, en el Nº2 del artículo 48, atribuciones exclusivas de la Camara de Diputados, y en el Nº1 del articulo 49, atribuciones exclusivas del Senado Los aspectos procesales están señalados en la Ley Organica del Congreso Nacional Nº 18.918 de 5 de enero de 1990, Título V , complementada por las disposiciones pertinentes de los reglamentos de ambas Cámaras.
No hay que olvidar que en este Juicio constitucional deben cumplirse con las normas del debido proceso, que como dice el Profesor Jorge Mario Quinzio, debe resumirse en cuatro características: audiencia,bilateralidad, igualdad y celeridad.En definitiva debe ceñirse a las garantías de un de un justo y racional procedimiento establecido por el legislador, como lo establece la Carta Fundamental.

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Diputado UDI advierte que anomalías en Registro Civil son de máxima gravedad

¿CORRUPCION?

"vulnerabilidad de datos confidenciales de todos los chilenos".

Diputado UDI advierte que anomalías en Registro Civil son de máxima gravedad

http://img.lasegunda.com/2007/07/23/File_200772385818.jpg

Viernes 21 de Marzo de 2008
11:04
El Mercurio Online

SANTIAGO.- Ante las anomalías constatadas en la adjudicación del nuevo proceso de identificación del Registro Civil, el diputado UDI Felipe Ward señaló que resultan de "máxima gravedad" las irregularidades detectadas, pues el proceso cuestionado implica todo el sistema de identificación, es decir, datos de vital importancia y que comprometen la confidencialidad y privacidad de millones de chilenos.

A pesar de que el ministro de Justicia removió a la cúpula del Registro Civil, Ward igual lo criticó, ya que, según dijo, los antecedentes de irregularidades eran conocidos hace tiempo. Estimó que las medidas adoptadas son "tardías".

El diputado agregó que se hace indispensable que el Consejo de Defensa del Estado tome cartas en el asunto, pues son "cuantiosos los recursos involucrados en esta irregularidad, además de la vulnerabilidad de datos confidenciales de todos los chilenos".

Ward se refiere a la remoción de las máximas autoridades del Registro Civil debido a los cuestionamientos sobre supuestas irregularidades en la adjudicación de un contrato tecnológico por US $ 80 millones.

"Haré entrega al Consejo de Defensa del Estado de nuevos antecedentes que dan cuenta de esta nueva irregularidad en un organismo del Estado, pues se hace fundamental conocer toda la verdad y que los responsables de este nuevo escándalo asuman sus responsabilidades penales y políticas", declaró.

Pidió al Gobierno tomar todas las medidas necesarias para esclarecer el asunto, "aplicando el caiga quien caiga de una buena vez".

NOTA : AL MISMO TIEMPO ES DE VITAL IMPORTANCIA QUE LA CIUDADANÍA CONOZCA LOS DETALLES DE ESTAS IRREGULARIDADES QUE TERMINAN POR DESCABEZAR UNA INSTITUCIÓN TAN OMPORTANTE Y QUE ERA CONSIDERADA CON GRANDES AVANCES....SOBRE TODO EN LOS ASPECTOS TECNOLOGICOS.

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Senador Andrés Allamand, presidente de la Comisión de Trabajo : Bono postlaboral: fijan nuevo plazo para presentar indicaciones e iniciar la votación del proyecto

Bono postlaboral: fijan nuevo plazo para presentar indicaciones e iniciar la votación del proyecto

Senador Andrés Allamand, presidente de la Comisión de Trabajo

El presidente de la Comisión de Trabajo, senador Andrés Allamand - RN - explicó que se tomó dicho acuerdo tras conocer el conjunto de negociaciones que han efectuado los distintos gremios con el Ejecutivo.

Senadores Matthei y Longueira

Hasta el lunes 31 de marzo se fijó el nuevo plazo para presentar indicaciones al proyecto que establece la entrega de un bono postlaboral de $50 mil mensuales, de carácter vitalicio, para el personal que se desempeña en el sector público y que cumplan determinados requisitos.

Así lo explicó el presidente de la Comisión de Trabajo, senador Andrés Allamand, tras señalar que se adoptó dicho acuerdo luego de conocer el estado de las negociaciones que ha realizado el Ejecutivo con distintos gremios en torno a buscar soluciones para el daño previsional o incentivos al retiro.

En tal sentido, el parlamentario señaló que de acuerdo a lo informado "la situación de los distintos gremios es bastante diferente y simultáneamente, hay algunos gremios que en este minuto se encuentran con negociaciones bastante avanzadas".

Agregó que como tales negociaciones, implícita o explícitamente, tendrían un impacto o incidirían en la situación global en la que se enmarca este bono postlaboral, se optó por abrir un nuevo plazo para presentar indicaciones por parte del Ejecutivo y de los senadores.

"La idea es que podamos ir acotando esto en el mes de abril, pero hay dos posiciones. Una es de los senadores que preferirían que todas las negociaciones sectoriales estuvieran concluidas para entonces aprobar este proyecto y hay otros senadores que consideran que este bono postlaboral debería aprobarse, más allá de que se encuentren concluidas o no las distintas negociaciones", explicó.

EN MANOS DEL EJECUTIVO

El senador Allamand dijo que tomando en cuenta ese escenario "en esta materia va a imperar el criterio del Ejecutivo respecto de cuando debiera votarse el proyecto".

Sin embargo aclaró que "aquí hay una situación que afecta por igual a los trabajadores del sector público, pero la manera en que se está abordando específicamente en los distintos sectores es diferente. De manera que hay un mismo bono post laboral, pero hay condiciones de retiro e incentivos de retiro que son distintos y eso es precisamente lo que se va a tener que resolver".

Cabe recordar que una de las principales inquietudes de la Comisión de Trabajo dicen relación con los efectos que podrían tener los acuerdos entre los gremios y el gobierno, en el marco de la reforma previsional.

Esto, pues podría ocurrir que la entrega de este bono de $50 mil aumentara el monto total de recursos que percibe un pensionado o su grupo familiar, quedando fuera de los beneficios que contempla la reforma previsional.

El proyecto, en segundo trámite, está orientado al personal que se desempeña en los órganos y servicios públicos, las municipalidades, y los funcionarios de los servicios traspasados, siempre que se encuentren afiliados al sistema de AFP; tengan a lo menos 20 años de servicios en las instituciones señaladas y el cálculo de su pensión arroje un monto líquido, igual o inferior al 55% de su última remuneración líquida, e inferior a 600 mil pesos mensuales.

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Senador Hernán Larraín, Región del Maule Piden reactivar proyecto que crea un Consejo de Auditoría Interna del Gobierno

Piden reactivar proyecto que crea un Consejo de Auditoría Interna del Gobierno

Senador Hernán Larraín, Región del Maule

Senador Hernán Larraín advirtió que de haber estado vigente, la iniciativa habría permitido prevenir irregularidades administrativas y sostuvo que no ha habido interés del oficialismo por agilizar su trámite.

Como una forma de fortalecer las medidas en pro de la transparencia en el aparato público, el senador Hernán Larraín instó al Ejecutivo a reactivar el proyecto, en primer trámite, que crea el Consejo de Auditoría Interna del Gobierno, pues, a su juicio, de haber estado vigente dicha iniciativa, se habrían prevenido una serie de irregularidades administrativas.

"Falta que el gobierno se resuelva a darle curso, a ponerle urgencia y a

demostrar que tiene interés en él, cosa que hasta el minuto no ha hecho",

advirtió el parlamentario.

Cabe recordar que la creación de este organismo surgió en el marco de la discusión de la Agenda Pro Transparencia y su principal objetivo es asesorar al Presidente de la república y al Ministerio de Hacienda en el funcionamiento de los sistemas de control interno de la Administración, incluidas las empresas públicas cuya legislación orgánica exige que se les mencione expresamente, excluyéndose sólo la Contraloría General de la República, el Banco Central y las Municipalidades.

"Esto surgió durante el gobierno de Ricardo Lagos y el año 2005, siendo yo presidente de la Comisión de Gobierno, lo aprobamos y lo presentamos a la Sala, pero fueron los senadores de la Concertación, los que en Sala pidieron detener su tramitación y devolverlo a la Comisión porque consideraban que no estaba lo suficientemente elaborado y había inquietudes respecto de la eventual duplicidad de funciones que tendría ese organismo con la Contraloría", explicó el senador.

En tal sentido, lamentó que "desde entonces, ni del gobierno ni de los senadores de la Concertación ha habido interés por promover el proyecto. He oído en estos días al senador Eduardo Frei señalar que este es el camino que él propicia y sin embargo, como Presidente del Senado no pareciera que se haya ocupado de darle tramitación a ese proyecto".

PREVENCIÓN DE IRREGULARIDAES

Según el senador Larraín, si hubiera estado vigente dicha iniciativa "habría sido una gran contribución a mejorar la prevención de las irregularidades en el ámbito del gobierno".

Asimismo, descartó que exista duplicidad de funciones entre la Contraloría y el nuevo Consejo de Auditoría Interna que se pretende crear."Es perfectamente compatible una cosa con la otra y por tanto no debiéramos tener temor a sacar adelante esta iniciativa. Se pueden realizar las funciones de la Contraloría en coordinación con el Consejo de Auditoría Interna y la suma de ambas cosas va a ser un factor de contribución a la prevención de distintos tipos de irregularidades administrativas", sentenció.

El proyecto también propone actualizar y adecuar normas del Estatuto Administrativo, de la ley sobre bases de los contratos administrativos de suministro y prestaciones de servicios, y facultar al Contralor General de la República para flexibilizar el presupuesto de la Contraloría General de la República y para proponer sanciones.

También se propone elevar a rango legal las disposiciones sobre control interno y adecuar las normas estatutarias en lo que respecta a la responsabilidad y sumarios administrativos, contrataciones a honorarios y solución de conflictos de intereses en las contrataciones de bienes y servicios. El proyecto señala que, sin perjuicio del control que ejerce la Contraloría General de la República y de la fiscalización que corresponde a la Cámara de Diputados, es indispensable fortalecer los mecanismos de control interno de las entidades relacionadas con el Ejecutivo, por la influencia que éste tiene en toda la actividad nacional y por los cuantiosos recursos de que dispone.

Si bien existe un Consejo de Auditoría Interna, creado por decreto durante a administración del entonces Presidente Eduardo Frei, el objetivo de la iniciativa es darle rango legal a la entidad.

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senador Coloma - UDI - y LA OCDE : "El sector es estratégicamente más importante de lo que el 4% del PIB sugeriría".

Esperan que informe de la OCDE que reconoce aporte del sector agrícola sirva para sensibilizar a las autoridades

Senador Juan Antonio Coloma, presidente de la Comisión de Agricultura

Senador Juan Antonio Coloma, presidente de la Comisión de Agricultura, afirmó que el reconocimiento que hace la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre competitividad de la agricultura chilena frente a las principales economías del mundo, tiene "algo dramático" en medio de la crisis que vive el sector.

Como "una paradoja" calificó el senador Juan Antonio Coloma, presidente de la Comisión de Agricultura el informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que reconoce avances y competitividad de la agricultura chilena frente a las principales economías del mundo.

El parlamentario afirmó que "resulta increíble darse cuenta que, desde el extranjero perciban la importancia del sector agrícola, la influencia en las exportaciones, en materia de empleo y creación de riqueza; mientras que todo esto está hoy en colapso por la insensibilidad de la autoridad respecto de factores que afectan hoy su competitividad".

"Por un lado, desde afuera se reconoce la incidencia de la agricultura en el país, pero desde adentro ocurre lo contrario", dijo el legislador al referirse a las conclusiones del informe de la OCDE que examinó la agricultura chilena de los últimos 20 años bajo los estrictos parámetros aplicados a las 30 naciones más industrializadas del mundo.

Agregó que "este reconocimiento tiene algo dramático en momentos que el sector se ve gravemente en riesgo por la brusca caída del dólar, por ello espero que las autoridades de gobierno respondan y no dejen debilitar sectores tan influyentes para nuestra economía como el agrícola".

Expresó su esperanza de que "este informe sirva no sólo para leerlo sino para generar alguna política pública que permita mejorar la competitividad del sector, porque si la OCDE reconoce que la agricultura ha desarrollado un rol importante en materia exportadora y diversificadora de actividades en los últimos 20 años, me parece sorprendente que eso no se reconozca y se deje debilitar al sector con políticas insensibles al tema del dólar".

Cabe señalar que, el informe fue dado a conocer hoy en la CEPAL, por la Ministra de Agricultura, Marigen Hornkhol y el Director de la Dirección de Comercio y Agricultura de la OCDE, Stefan Tangermann.

El estudio expresa que "la clave del fuerte desempeño económico en Chile ha sido una gestión macroeconómica, institucional y las reformas estructurales, apertura comercial, y la gestión prudente de los retornos adicionales de divisas".

Sobre el sector agrícola, en su conjunto reveló que ha desempeñado un papel clave en el éxito económico de Chile, tanto en beneficio de la estabilidad y las reformas, y haciendo una importante contribución, mediante un rápido crecimiento de las exportaciones. "El sector es estratégicamente más importante de lo que el 4% del PIB sugeriría".

Reconoce además que Chile ha logrado diversificar los destinos de sus exportaciones agroalimentarias. En los cuatro años previos a 2005, el 30% de las exportaciones de alimentos agrícolas se dirigió a los Estados Unidos y Canadá, 25% a Europa y 26% a los países asiáticos. En tanto, los mercados latinoamericanos mostraron una participación menor, con una cuota combinada de 18%.

Al respecto, el senador Coloma aclaró que "si bien uno puede exportar diversificadamente, la moneda en la que se exporta mayoritariamente en Chile es el dólar. Por lo tanto, aunque se venda a Argentina, el precio de referencia es el dólar".

Añadió que "una cosa es dónde vende uno y la otra, cuál es la moneda en la que se basa la competitividad y es innegable que en nuestro país ha sido el dólar. Entonces, el problema no es a quien se vende sino en qué moneda se representan esas ventas".

CHILE: Partidos políticos no podrían presentar candidatos a cargos de elección popular en nuevas regiones

PARTIDOS POLITICOS

Partidos políticos no podrían presentar candidatos a cargos de elección popular en nuevas regiones

Senador Carlos Bianchi, presidente de la Comisión de Gobierno

La omisión de una norma derivó en que las colectividades no tengan vigencia en los nuevos territorios, lo que quedó en evidencia durante la discusión del proyecto que crea una nueva circunscripción senatorial en Arica y Parinacota.

Con un significativo problema se encontró la Comisión de Gobierno del Senado, tras descubrir que una omisión legal impide que los partidos políticos puedan presentar candidatos a cargos de elección popular en las nuevas regiones de Los Ríos y de Arica y Parinacota, ya que las colectividades no tienen vigencia en esas zonas tras quedar fuera del ordenamiento jurídico de los nuevos territorios.

Así quedó en evidencia durante el estudio del proyecto, en segundo trámite, que crea una nueva circunscripción senatorial en la Región de Arica y Parinacota, lo que permitiría aumentar de 38 a 40 el número de integrantes del Senado a partir del año 2010. Asimismo, crea la Dirección Regional del Servicio Civil en esa región.

Según explicó el nuevo presidente de la Comisión de Gobierno, senador Carlos Bianchi –quien asumió luego que el senador Hosaín Sabag renunciara al cargo que ejerció por un año- "estamos frente a una situación que no es menor y que tenemos que abordar rápidamente, porque hoy día, allí, no existirían los partidos políticos".

El parlamentario agregó que se ha omitido una disposición sobre la materia, asunto que fue abordado junto a director del Servicio Electoral, Juan Ignacio García, quien les hizo notar la urgencia de resolver este tema a la brevedad.

No obstante, el senador explicó que el Ejecutivo tomó nota de esta situación y manifestó su interés de presentar las indicaciones necesarias a objeto de subsanar este problema.

PLAZO ACOTADO

Según el senador Bianchi, durante la primera semana de abril la Comisión recibirá a los representantes de la Región de Arica y Parinacota, además de conocer la propuesta del Ejecutivo sobre la materia.

"Tal como están las cosas, hoy no podrían haber candidatos de ningún partido. Entendemos que esa situación no va a ser así, pero tenemos la urgencia de resolver este tema, sobre todo porque el 28 de julio vence el plazo para la inscripción de candidatos a las elecciones municipales", advirtió.

Por otra parte, dijo que la Comisión también está a la espera de que el Ejecutivo presente una propuesta que permita desentrampar el proyecto que entrega autonomía a los municipios para fijar su planta de funcionarios, entre otras atribuciones.

"Estamos un poco entrampados, porque el Ejecutivo aún no ha traído la propuesta para ese proyecto. Hay senadores, como es mi caso, el del senador Orpis, el senador Pérez y otros, que estiman que mientras el Ejecutivo no llegue a acuerdo con los funcionarios municipales, va a ser difícil que tengamos disposición a votarlo a favor", sentenció.

CHILE: Senador Sergio Romero, presidente de la Comisión de Defensa PROPONE analizar la baja del dólar y la grave sequía que afecta sectores del país

Senado realizará dos sesiones especiales para analizar la baja del dólar y la grave sequía que afecta sectores del país

Senador Sergio Romero, presidente de la Comisión de Defensa

La iniciativa surgió a solicitud del senador Sergio Romero y fue respaldada en forma unánime por los distintos comités parlamentarios.

Con el propósito de conocer de primera fuente las medidas que se están aplicando en el país y las que se pueden implementar para enfrentar la baja del dólar y la grave sequía que afecta particularmente a la agricultura, el Senado acordó realizar dos sesiones especiales para analizar ambos temas junto a los ministros de Agricultura, Hacienda, Obras Públicas, Interior y Energía, entre otros.

La idea de realizar estos encuentros surgió luego que el senador Sergio Romero planteara la necesidad de analizar en profundidad estos temas, que han generado un fuerte impacto, fundamentalmente entre los pequeños y medianos agricultores, así como en el sector exportador.

Por ello, el miércoles 2 de abril, entre las 12 y 14 horas, se abordará la situación del tipo de cambio, mientras que el miércoles siguiente, en el mismo horario, el Senado abordará la sequía que afecta a la agricultura.

Según explicó el senador Romero "es fundamental que analicemos a fondo esta situación, porque está teniendo una fuerte incidencia en los sectores agrícolas. Por eso están invitados el ministro de Hacienda y el presidente del Banco Central para empezar a conversar. Pedimos también que vinieran los ministros de Agricultura y de Economía, porque esto tiene mucha incidencia en esos sectores y también los sectores exportadores, agrícola y pesquero, entre otros".

Cabe recordar que en lo que va corrido del año, el gobierno ha decretado que 195 comunas están en estado de emergencia producto de la sequía.

El senador Romero se ha reunido con representantes de distintas agrupaciones de agricultores de la Región de Valparaíso. El último encuentro se desarrolló con la participación del presidente de la Asociación de Agricultores de Quillota, Santiago Matta, quien en representación de la federación regional, informó al senador la situación de la pequeña y mediana agricultura, producto de la actual crisis ocasionada por la sequía, acompañada de los efectos del dólar en la agricultura de exportación.

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