gobierno cedió frente a secreto bancario y presentó indicaciones para destrabar iniciativa
Discrepancias ante proyectos OCDE impiden concretar votación esta semana
Paula Gallardo DF
Apenas minutos antes de que comenzara la sesión de la Sala de la Cámara de Diputados, donde se votaría el proyecto de ley sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas –requisito para ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)-, la Alianza en bloque pidió al gobierno postergar la votación para la próxima semana, con el objetivo de definir en el transcurso de los próximos días qué indicaciones presentarán a la iniciativa.
Es que tanto las bancadas de la UDI como de RN decidieron darse un "tiempo de reflexión" para definir cuál será la postura que adoptarán no sólo frente a este proyecto, sino también para la otra iniciativa que ha sido fijada como requisito para optar al grupo de países, el de intercambio de información bancaria con fines tributarios, más conocida como del levantamiento del secreto bancario.
Así, la idea es que el grupo que lideran los diputados Nicolás y Cristián Monckeberg (RN), Julio Dittborn y Edmundo Eluchans (UDI) y Alberto Cardemil (Ind.) es analizar estos temas con expertos sobre la materia. "Se ha beatificado mucho a la OCDE y queremos definir un criterio común, no sólo en las comisiones sino también para llegar después a la Sala", aseguran.
Pero esto no es todo, los diputados del PS también optaron volver a la carga en el proyecto de responsabilidad penal reintroduciendo una indicación que amplía los delitos perseguibles por la norma.
Según Marcelo Schilling (PS) "el proyecto tipifica tres delitos: cohecho, terrorismo y narcotráfico y queremos incluir los que tengan que ver con el deterioro del medio ambiente y los que deriven de las malas prácticas laborales en las empresas o de manipulaciones bancarias o delitos financieros". Sobre esto último, agregó que "queremos que esto se discuta a la luz de los nuevos antecedentes sobre delitos bancarios como por ejemplo el del Banco de Talca que involucró al señor Piñera".
La movida del gobierno
Por su parte, ayer el gobierno cumplió con la presentación de la indicación sustitutiva en el proyecto sobre intercambio de información bancaria, tal como lo anticipó la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, a los diputados de la Comisión de Constitución.
En lo fundamental, el texto ingresado por Hacienda acota en forma importante la atribución del Servicio de Impuestos Internos (SII) respecto de la autorización por omisión. Así, en la indicación del Ejecutivo, si el contribuyente no responde a la solicitud hecha por el SII para acceder a su cuenta corriente, significa que niega ese permiso al organismo impositivo y no como hasta ahora donde el silencio significaba autorización.
Cabe destacar que ayer en la Sala se discutió y aprobó el otro proyecto sobre secreto bancario, originado en una moción parlamentaria y que fortalece las atribuciones de la Unidad de Análisis Financiero, dependiente del Ministerio de Hacienda, a excepción del artículo 38, que aumenta la cantidad de personas obligadas a informar a la UAF acerca de sus transacciones.
Indicación acota atribuciones del SII
La indicación sustitutiva del Ejecutivo define que la solicitud por parte del SII debe justificarse exclusivamente respecto del cumplimiento de las obligaciones tributarias, es decir, cuando la declaración de impuestos muestre algún tipo de inconsistencia. En la solicitud, el SII deberá individualizar al titular de la cuenta sobre la que pedirá información, qué tipo de operaciones quiere fiscalizar, qué productos y el período de análisis. Si el contribuyente no responde, significará que no autoriza la apertura de su cuenta, con lo cual la solicitud va a tribunales. Además, el contribuyente podrá firmar antes de una eventual solicitud de apertura de su cuenta, una autorización o un rechazo a la petición. Finalmente, se define que la norma entrará en vigencia en 2010.
Fuente:DF
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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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