Gasto fiscal de primer semestre creció 18,1% por acelerada ejecución del Presupuesto 2009
Paula Gallardo df
El gasto fiscal del gobierno central consolidado creció 18,1% en el primer semestre de 2009, como consecuencia de la acelerada ejecución tanto del presupuesto anual –que en promedio registró un avance de 51,6% en dicho período- y del Plan Fiscal anunciado en enero, que ha gestionado el 58,7% de los recursos asignados.
Asimismo, la ejecución regional de los recursos también muestra cifras positivas, llegando a 56,1% en promedio.
Así lo informó el titular de la Dirección de Presupuestos (Dipres), Alberto Arenas, tras entregar el estado de ejecución del erario del presente ejercicio para la primera mitad de 2009, que arrojó un déficit de $2,2 billones (US$ 3.843 millones), equivalente a 2,6% del Producto Interno Bruto (PIB), "en línea con la estimación de déficit de 4,1% proyectado para fin de año", dijo Arenas.
El titular de la Dipres aseguró, sin embargo, que este acelerado ritmo del gasto fiscal irá conteniéndose hacia los próximos trimestres y que estará en línea con la proyección de 14,5% realizada por Hacienda para 2009.
"Para el cierre de 2009 vamos a ver la ejecución completa y la compararemos con una base más alta acercandonos paulatinamente al 14,5%", explicó.
Agregó que este diseño contracíclico ha permitido cumplir más allá del compromiso inicial de generar en torno a 100 mil puestos de trabajo adicionales, derivado de la inversión pública, focalizada en las áreas de vivienda, obras viales e infraestructura rural, entre otras. "La meta era ejecutar a tiempo y generar empleo equivalente a 1,6% de la fuerza del trabajo y eso se está cumpliendo", subrayó.
Ingresos y gastos
En comparación con el primer semestre de 2008, de enero a junio del presente ejercicio, los ingresos para el Fisco han caído 34,6% real, equivalente a $8,2 billones.
Esto, como consecuencia de la baja en el aporte de los componentes de ingreso por cobre bruto, que retrocedió un 89,7% real frente al mismo período del año pasado, y la baja en la tributación, especialmente de la minería privada, de un 88,3%.
Ambos factores son el correlato del menor precio del metal rojo en el mercado internacional, que promedió en el semestre US$ 1,84 la libra, 50% menos que en 2008.
La recaudación fiscal también se vio afectada por las medidas tributarias del Plan Fiscal, particularmente la eliminación transitoria del impuesto de timbres y estampillas, que retrocedió 76,5% real en el primer semestre de 2009, versus el mismo período de 2008.
Respecto de los gastos, que en el primer semestre muestran un crecimiento de 18,1% real, estos están vinculados con la ejecución de las medidas de enero -específicamente de la inversión pública por US$ 700 millones-, el aporte extraordinario al Fondo Común Municipal y el bono especial para las familias de marzo, así como también los reajustes salariales de las Fuerzas Armadas y del personal del sector salud.
Esta estrategia contracíclica llevó al gasto de enero a junio a totalizar $ 10,5 billones.
Lo que viene
Respecto de las expectativas, Arenas aseguró que al momento, las cifras se muestran auspiciosas, particularmente derivadas de la recaudación tributaria asociada al cobre, que ha mostrado una sustancial recuperación de su cotización. De hecho, sostuvo que en julio el valor promedio del metal rojo se ha situado en US$2,35 la libra, es decir, US$0,50 más que el promedio de todo el primer semestre.
"Esperamos que las noticias buenas del cobre se mantengan y tengamos mejores ingresos durante 2009", aseveró.
Ahorros del cobre caen por aportes al Plan Fiscal y al FRP
El Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) registró retiros en el semestre por US$ 4.376 millones.
De ellos, US$ 3.000 millones fueron utilizados para financiar el Plan Fiscal de enero, mientras que el resto -alrededor de US$ 837 millones- fueron aportados al Fondo de Reserva de Pensiones (FRP).
Así, el valor de mercado a junio del FEES fue de US$ 15.767 millones, lo que sumado a los recursos existentes en el FRP, llevan a los Fondos Soberanos en su conjunto a tener un valor de mercado de US$ 20.427 millones al sexto mes del presente ejercicio. Asimismo, los activos financieros del Tesoro Público ascendieron a US$ 1.175 millones.
Esto permite, según el titular de la Dipres, que Chile mantenga su posición de acreedor neto, ya que la deuda consolidada del gobierno central a junio asciende a US$ 8.119 millones, equivalente a 4,88% del Producto Interno Bruto (PIB), cifra que representa un descenso respecto del cierre de 2008, cuando la deuda ascendía a 5,21%.
"Vamos a terminar este gobierno con una posición acreedora neta lo que hace pensar para las administraciones futuras que hay espacio para la política fiscal", dijo Arenas.
Fuente:df
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Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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