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martes, diciembre 15, 2015

MEO ENVIO LA PELOTA LA CORNER

Andrés Chadwick tras dichos de ME-O sobre Piñera: "Quiere desviar la atención"

Tras declarar en la Fiscalía Nacional por el caso SQM, el líder del PRO emplazó al ex presidente a "debatir sobre los temas que le importan al país".

Juan Pablo Andrew

Tras declarar en la Fiscalía Nacional por su supuesta vinculación en el caso SQM, Marco Enríquez-Ominami emplazó al ex presidente Sebastián Piñera a debatir "sobre los temas que le importan al país".

 El ex ministro del Interior de la administración anterior, Andrés Chadwick, se refirió a ese emplazamiento al llegar a la casa de Piñera, en el marco de un encuentro de la fundación Avanza Chile. 

"Las declaraciones de Marco Enríquez-Ominami hoy día reflejan una cierta ansiedad. El ha estado mucho tiempo fuera de Chile y por eso uno entiende esa ansiedad. Es demasido obvio que quiere tirar la pelota al córner", sostuvo Chadwick.

"Que haga un emplazamiento que no tiene nada que ver con el día de hoy... es demasiado evidente que quiere desviar la atención", aseguró el ex titular de Interior.


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Rodrigo González Fernández
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lunes, diciembre 14, 2015

ADOLFO IBAÑEZ .MENTIRA

LA NUEVA MAYORIA Y BACHELET HAN USADO LA MENTIRA COMO ESTRATEGIA POLITICA

Mentira

"Las reformas han sido elaboradas y presentadas con precipitación y sin claridad, olvidando que las leyes deben concretarse en realidades tangibles..."

Las confusas reformas que promueve el Gobierno arremolinan la actividad de los políticos. Es la imposición del Programa por sobre la realidad que requiere de una atención permanente. Esta última no da dividendos electorales (que lo diga Piñera). Pero siempre es necesaria, aunque para valorarla y concitar una respuesta electoral debe estar orientada por un sustrato político. 

Lo que agita al país en este momento no es solo el exceso de ideologismo ni la ausencia de conducción. Hay un malestar muy grande con este reformismo y sus protagonistas, que se traduce en un rechazo ciudadano a los políticos y en un poco aprecio por ejercer el derecho a sufragio. Si bien estos últimos son de más larga data, últimamente se han acentuado. 

Las reformas han sido elaboradas y presentadas con precipitación y sin claridad, olvidando que las leyes deben concretarse en realidades tangibles y operables y no puramente discursivas. En el fondo, se ha olvidado algo básico: el país tiene una forma que le es peculiar. Esta requiere de una permanente labor de cuidado y perfeccionamiento, pero no es intercambiable por cualquier otra. Si algo concreto puede desprenderse de la confusión de la reforma tributaria, de las contradicciones de las reformas educacionales, del rediseño del sistema electoral y de la laboral, es que apuntan a beneficiar a ciertos grupos de interés, considerados estratégicos para afianzarse indefinidamente en el poder. Hasta el manejo de la cuestión boliviana parece envuelto en una nube de confusiones. 

Ahora se suma el proceso constituyente, sin que se haya explicado su necesidad y objetivos. Se desacredita la Constitución actual, así como con cada una de las reformas anteriores se procedió a desacreditar el sistema que había regido y sus resultados notablemente positivos. El recién establecido Consejo de Observadores Ciudadanos, carente de objetivos, aparece como otra nube distractiva, salvo que sus miembros lo concreten. Esta suma de ampulosas vaguedades muestra un voluntarismo que oculta metas y finalidades que no persiguen el bienestar colectivo ni la prosperidad nacional. Detrás de tanto activismo se dibuja algo fraudulento, un engaño, una gran mentira que apunta a encerrarnos en un presente vociferante y de eterno descontento, y que despeja el campo a los poderosos de siempre en la política. En contraste, la debilidad de la oposición limita una ofensiva eficaz en defensa de los cimientos de nuestra convivencia y de su proyección al futuro.
Fuente:EMOL

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Rodrigo González Fernández
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domingo, diciembre 13, 2015

COLUSION

Documento de SCA culpa a la firma de Matte por colusión del Confort y dice que "el acuerdo fue organizado, monitoreado y fiscalizado por CMPC" coaccionando a la empresa sueca

por  13 diciembre 2015

Documento de SCA culpa a la firma de Matte por colusión del Confort y dice que La información da cuenta de la petición de otorgamiento de este beneficio, en la que existen contradicciones con el testimonio entregado por el ex gerente general de CMPC Tissue, Jorge Morel, como también con lo declarado por otros ejecutivos de la compañía.

Siguen los coletazos del Caso Colusión del Confort, ya que ahora se conocen detalles de un documento en el cual la empresa sueca SCA entrega sus argumentos con las que justifica la confabulación ante una supuesta coacción de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones (CMPC).

Según señala El Mercurio, en el recién descubierto cartel del papel higiénico, por parte del fiscal nacional económico Felipe Irarrázabal, no solo CMPC Tissue invocó la figura de la delación compensada, reconociendo la colusión de precios, a cambio de inmunidad sancionatoria, ya que este mecanismo también lo solicitó SCA.

La información da cuenta de la petición de otorgamiento de este beneficio, en la que existen contradicciones con el testimonio entregado por el ex gerente general de CMPC Tissue, Jorge Morel, como también con lo declarado por otros ejecutivos de la compañía.

Una de estas se refiere a lo que el gerente general de la división Tissue se refiere al inicio de la colusión, quien señala que esta comenzó a principio de 2000, mientras que SCA explica que papeles industriales S.A. (PISA) y CMPC Tissue acordaron la coordinación de precios desde 2006 hasta 2013.

También está lo declarado por Morel, quien plantea que el primero que llamó fue el dueño de su competencia, Gabriel Ruiz-Tagle, con quien se reunió por primera vez en un restaurante de Chicureo, mientras que la compañía sueca sostiene que en enero de 2006 el gerente general de PISA, Felipe Baraona, recibió un llamado de su contraparte de la filial Tissue, quien lo citó en un hotel capitalino.

La declaración de SCA menciona que Baraona tuvo su primer encuentro con Morel en esa oportunidad, explicando que "fue la primera vez que, como funcionario de PISA, tuvo contacto con alguna persona de CMPC".

Por su parte, la empresa sueca asegura que el ejecutivo de sus filas fue sin decirle a nadie más y que de ese encuentro participaron por parte de su competencia junto con Morel, quien según ellos era el organizador, Eduardo Serrano y Cristián Rubio, ambos gerentes del área Tissue y Papeles en CMPC.

En el documento también se señala que bajo un "tono amenazante", Morel le habría dicho al ejecutivo de su empresa que "CMPC no iba a permitir que PISA incrementara su participación en el mercado Tissue", añadiendo que el gerente general de Tissue de CMPC le indicó que si aumentaban los precios de sus productos, constatando que PISA no intentaría ganar participación en el mercado, eso les permitiría a ellos también incrementar sus precios de productos y revertir los malos números de 2005.

El documento también consigna que internamente SCA denominó como "la fiesta de bienvenida que CMPC le brindó a SCA por su ingreso al mercado chileno", ya que a juicio de la compañía sueca, CMPC realizó una estrategia que introdujo importantes bajas en sus productos y, por ende, ellos debieron seguirlos.

"Mientras el año 2002 las utilidades netas de PISA fueron de $8.156 millones, el 2003 y 2004 se disminuyeron a $3.836 y $1.933 millones respectivamente, y el 2005 llegaron a pérdidas de $2.652 millones", sostiene el documento y agrega que "con dicha recepción CMPC mostró a SCA su poder en el mercado tissue, demostrándole que la estabilidad financiera de esta última dependía estrechamente de las decisiones que adoptara CMPC, y dejando en claro que PISA no tendría posibilidad alguna de aumentar su participación de mercado a costa de CMPC".

Este punto es contradictorio a lo que plantea CMPC, que indica que "es lógico porque SCA es el actor más grande en el mercado tissue. Además, está siendo investigado por colusión en Ecuador, España, Polonia y Hungría, lo que hace más inverosímil su postura".

La declaración de SCA también menciona que "el acuerdo fue organizado, monitoreado y fiscalizado por CMPC, la cual coaccionó a SCA para que aceptara el acuerdo, así como para que mantuviera su participación y cumpliera su rol en el mismo".

Otro punto de la declaración de SCA menciona que en noviembre de 2006 se reunieron el presidente de SCA para América del Sur y el Caribe, Jan Schiavone, en México y "por el lado de CMPC asistieron varios altos ejecutivos, incluyendo a los señores Arturo Mackenna (entonces gerente general de Empresas CPMC S.A., matriz del conglomerado del cual forma parte CMPC Tissue) y Jorge Morel".


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jueves, diciembre 10, 2015

Desde oficialismo y oposición piden renuncia del administrador de La Moneda por caso Caval

Cristián Riquelme, involucrado en corrupción en La Moneda

Desde oficialismo y oposición piden renuncia del administrador de La Moneda por caso Caval

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Pablo Ovalle | Agencia UNO

Pablo Ovalle | Agencia UNO

Publicado por | La Información es de 
Paula Catena

Parlamentarios de la Nueva Mayoría y la oposicióninsistieron en que el Gobierno debe pedir la renuncia del administrador del Palacio de la Moneda, Cristián Riquelme, debido a los vínculos que tiene con el caso Caval.

"Debió renunciar hace meses", manifestó el diputado socialista e integrante de la Comisión Investigadora Caval II, Juan Luis Castro, para referirse a Cristián Riquelme, quien este jueves declaró en calidad de testigo ante la Fiscalía de Rancagua en el marco de dicha investigación.

El parlamentario afirmó que el administrador del palacio de gobierno debió dejar su cargo cuando reconoció haber recibido en La Moneda al gestor inmobiliario Juan Díaz y no haber entregado la información completa respecto del formateo del computador del hijo de la presidenta Michelle Bachelet, Sebastián Dávalos.

Castro calificó de grave los hechos y manifestó que no hay explicación para entender por qué todavía permenece con su trabajo, ya que -a su juicio- se está dañando a la mandataria.

En ese sentido, el legislador emplazó al Ejecutivo a que pida la renuncia de Riquelme.

Desde la oposición coincidieron con el parlamentario de la Nueva Mayoría y aseguraron queCristián Riqulme debe dejar su puesto.

El diputado de la UDI e integrante de la Comisión Investigadora Caval II, Felipe Ward, indicó que el Ejecutivo debe pedir su renuncia, y estos son algunos de sus argumentos:

Por su parte, la diputada de Renovación Nacional, Marcela Sabat, expresó que Riquleme debió salir hace tiempo de su cargo, y que no se entiende por qué la presidenta Bachelet lo mantiene.

La parlamentaria de RN además insistió en sus críticas hacia el rol que ha tenido el Servicio de Impuestos Internos, argumentando que ha tenido sesgo político, debido a que no ha presentado ninguna querella en contra de los involucrados en este caso.

Debido a lo anterior, es que la diputada, junto al jefe de bancada de la colectividad, Alejandro Santana, se reunirán este viernes a las 15:00 horas con el director del organismo, Fernando Barraza, para plantearles esa inquietud.


Fuente:biobio.cl

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miércoles, diciembre 09, 2015

GONZALO ROJAS & LOS OBSERVADORES DE BACHELET



Miércoles 09 de diciembre de 2015

Todos debemos ser observadores

"Quizás sea este fantasioso proyecto de imposición constitucional la oportunidad de rehabilitar la capacidad de observación ciudadana. Les corresponderá a las universidades, a los partidos políticos, a los centros de estudios, a los observatorios especializados, a las ONG..."

Cuidado con catalogar como inapropiada la tarea de observar. 

La justificada crítica que ha recaído sobre el famoso Consejo, podría convertirse en una causal más de la apatía ciudadana. Como los señores observadores -con independencia de sus cualidades personales- han comenzado su trabajo en medio del descrédito generalizado, sería muy fácil olvidarse de lo importante que es efectivamente... observar. 

Sin una mirada atenta a los procesos públicos, como punto de partida, es imposible que los ciudadanos realmente seamos responsables. Por ahí comienza todo, por unos ojos bien enfocados. Después, por cierto -pero solo a partir de los datos que una buena observación entrega-, se puede y se debe entrar a la crítica o a la denuncia, a la confrontación y al debate. 

El dichoso proceso de imposición de una nueva Constitución -turbio desde un comienzo y probablemente más oscuro a medida que se desenvuelva la trama de macuquerías- requiere muchos pares de ojos atentos a cada una de sus etapas: a las anunciadas y a las que van a ir surgiendo, como típico fruto de un gobierno que ha hecho de la improvisación una convicción. 

Justamente porque en los últimos 25 años se ha ejercitado poco la capacidad de observación, es que se han colado, por inmensos forados, errores, falsedades, descriterios, banalidades. 

Los textos escolares de Historia que reparte el ministerio están llenos de mentirotas groseras (hace ya 20 años, desde la Fundación Jaime Guzmán, denunciábamos más de 100 errores, de esos "no forzados"); los programas de las asignaturas humanísticas inducen a los secundarios a creerse todo tipo de cuentos elaborados por las ONG de izquierda; las preguntas de la PSU recogen después esas falsedades y obligan a los jóvenes a consolidarlas mediante la alternativa que se impone como correcta (en estos días, algunos buenos observadores están haciendo la respectiva denuncia); un matinal de TVN festinó el tema constitucional a coro, con gran rating ; la adjudicación de proyectos de investigación en Humanidades ha dejado fuera a muchos postulantes políticamente incorrectos, porque sus enfoques no van con la marea; ¿y la selección de platas en las artes? En fin, ataque usted a la Iglesia, a los ricos, al Gobierno Militar, al modelo, a Jaime Guzmán, a los empresarios, a los Chicago, a la familia tal o cual, y tiene financiamiento asegurado para sus bellezas (y son pocos los observadores que claman por los derechos perdidos o la honra mancillada). 

Quizás sea este fantasioso proyecto de imposición constitucional la oportunidad de rehabilitar la capacidad de observación ciudadana. Les corresponderá a las universidades, a los partidos políticos, a los centros de estudios, a los observatorios especializados, a las ONG, a los centros de investigación periodística, a los columnistas, a los vecinos que asistan a las capacitaciones y cabildos, a los colegios de abogados y periodistas, a los programas y espacios de análisis político, a los candidatos ya en campaña. 

¿Sería bueno tener un consejo de observadores paralelo, conformado por representantes de todas esas agrupaciones? No, de nuevo, no. 

Se trata de que Libertad y Desarrollo lo haga todavía mejor, que Ciper denuncie descubriendo esto o aquello, que la señora Marta cuente cómo la trataron de engatusar en la capacitación, que Estado Nacional cada semana le siga la pista al tema, que la comisión ad hoc de RN no les pierda pisada a los cabildos, que Periodismo de la Alberto Hurtado emita informes sobre la cobertura del proceso en los medios, que los columnistas -chascones, pelucones, mohicanos y peinados, todos- no dejemos de observar ni de hablar. 

El que calla, otorga. 
Fuente:emol

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martes, diciembre 08, 2015

CEP: Enrique Barros: circunstancias de renuncia de Matte "son penosas para la institución´"

Enrique Barros: circunstancias de renuncia de Matte "son penosas para la institución´"

 08 Diciembre 2015 

Matte fue criticado por seguir liderando el CEP después que saliera a la luz la colusión del papel confort, en que las empresas CMPC (de la cual es presidente) y SCA se coordinaron para fijar los precios de sus productos al público. Él dio en la mañana a una explicación muy sensata y detallada respecto de cómo llegó a producirse este hecho y de qué manera se escapó a los mecanismos de control que tenía la propia compañía. "Al respecto el Comité Ejecutivo recordó que los consejeros del CEP son elegidos por el Consejo Directivo, su órgano superior, en razón de sus méritos y calificaciones personales, y no en representación de las empresas o entidades académicas a las que pertenecen". Previo al encuentro, el ex contralor Ramiro Mendoza sostuvo que "creo que es una decisión de él, en algún minuto lo dije. El CEP es una institución aparte de Eliodoro Matte, pero sin duda hay mucha identidad con él". Beyer comentó que hubo apoyo unánime para que Barros quede a la cabeza de la institución "dado su prestigio académico y su vínculo con el mundo empresarial", a lo que luego agregó que "una de sus tareas será mejorar la gestión del gobierno corporativo de la institución". Es abogado de la Universidad de Chile (1971) y doctor en derecho por la Universidad de München (1984). Barros en socio del estudio Barros, Letelier & González. Hoy ya forma parte del comité ejecutivo del CEP, integrado por 9 miembros.


 

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AGRICULTURA Muere Douglas Tompkins tras accidente en kayak en Aysén

LAS CONDOLENCIAS A SU FAMILIA 


A los 71 años muere Douglas Tompkins tras accidente en kayak en Aysén


El empresario estadounidense murió esta tarde en el hospital regional de Coyhaique luego de ser ingresado este mediodía con un cuadro de hipotermia. F



Un exitoso empresario y defensor del bosque nativo que enfrentó duras polémicas en Chile




SANTIAGO.- Minutos antes de las 18:30 horas de este domingo, falleció el empresario Douglas Tompkins (71 años), luego que esta mañana se volcara en su kayak en el sector norte del lago General Carrera, en la Región de Aysén, cuando navegaba con otras cinco personas. El estadounidense murió en el hospital regional de Coyhaique luego de ser ingresado este mediodía en estado grave con un cuadro de hipotermia severa. De acuerdo a los primeros reportes, Tompkins llegó con 19°C de temperatura corporal, que el equipo médico habría logrado elevar a 22°C grados durante la tarde, con el objetivo de llegar a 35°C. Accidente


 El accidente ocurrió cuando el empresario y otras cinco personas realizaban una travesía por el lago entre Puerto Sánchez y Puerto Ingeniero Ibáñez, un trayecto de unos 30 km. En un momento en el que se registraba oleaje, la embarcación zozobró. La llamada de emergencia, entregada por encargados de una estancia a Carabineros, llegó a la Armada a eso de las 10:30 horas. Fuerte oleaje Tras la alerta, Tompkins fue trasladado a bordo de un helicóptero particular, junto a dos kaykistas, hasta el principal hospital público de Coyhaique, donde ingresó pasadas las 13:00 horas de hoy. En tanto, personal de la Armada auxilió a los otros tres ocupantes y los llevó hasta el recinto asistencial de Chile Chico. Desde la Capitanía de Puerto de la Armada en el lago General Carrera se informó a Emol que en el momento del volcamiento se registraba en la zona un oleaje de hasta tres metros de alto, lo que mantenía cerrado el puerto. Al mismo tiempo, desde esa unidad naval se indicó que, de manera preliminar, no se habría solicitado previamente un permiso de navegación en esa zona lacustre. 


Dificultades en navegación En la Gobernación de Coyhaique, en tanto, confirmaron que la embarcación llevaba seis personas a bordo. El sector en el que viajaba el kayak usualmente presenta oleaje intenso que incluso puede dificultar la navegación de barcazas de pequeño tamaño. Luego del volcamiento, tres ocupantes lograron llegar a un islote del lago, y las otras tres, entre ellas el empresario estadounidense, permanecieron en el agua durante varios minutos, antes de la llegada de personal de la Armada.


 Emol martes, 8 de diciembre de 2015 18:36

 

Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/08/762917/A-los-71-anos-muere-Douglas-Tompkins-tras-accidente-en-kayak-en-Aysen.html



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VENEZUELA: El chavismo no está muerto, pero si está herido.0


@JoseJulianSQ

El chavismo no está muerto, pero si está herido.

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By  on 8 diciembre, 2015Opinión
@JoseJulianSQ@JoseJulianSQ

Por: José Julián Serrano.

Twitter: @JoseJulianSQ

Consultor en campañas políticas en Colombia y América Latina. Magister en Marketing Político de la Universidad Pontificia de Salamanca, España.

Luego de unas intensas horas en las cuales se ha dicho de todo un poco y en muchos idiomas, porque Venezuela se volvió un tema mundial, vale la pena hacer claridad en algunos aspectos que son clave para entender porque el chavismo no está muerto, pero si está herido, y no digamos herido de muerte, pero si con visos de un paciente que requiere ciertos cuidados especiales, desde la óptica del chavismo.

Vamos por partes. Los espacios que conquistó la oposición son muy importantes como fríos números, pero como en política la forma es el fondo, hay que resaltar de dónde se sacó la MUD, la Mesa de Unidad Democrática, los votos que hoy le permiten ni más ni menos, ser mayoría en la Asamblea, algo poco probable, hace poco menos de un año.

Que la MUD alcance votos en barrios como el 23 de enero, que son de origen y asiento popular, y convierta un fortín chavista, en una plataforma para su proyecto político, es una de las principales preocupaciones que hoy deben dar vuelta en la cabeza del presidente Maduro. Qué pasó? Allá en los barrios se cambiaban votos por gafas, por sillas de ruedas, por misiones de salud… y se sigue haciendo, pero hasta los barrios, que parece que no pueden ser más pobres, han visto deteriorada su calidad de vida. Se cansaron del chantaje (si no votas pierdes tu casa) por ello tan importante en el mensaje de Jesús Torrealba, Presidente Ejecutivo de la MUD, según el cual, la oposición no le quitará espacios a las conquistas sociales del chavismo (que las hay, evidentemente) y no habrá retaliaciones; el mensaje es calculado, parece improvisado pero no hay tal. Dónde antes eran recibidos a tiros, hoy son saludados con votos, y eso debe ser tratado con guantes de seda.

Sigamos desde otro ángulo no menos importante. El chavismo desde sus inicios ha querido equiparar la democracia con procesos electorales, existen voces en el mundo que han explicado hasta la saciedad que no una cosa es la democracia y otra es tener muchas elecciones, para citar solo un aspecto, la democracia no solo es acatar los resultados, sino respetar el proceso, la transparencia y las reglas de juego, aspectos con los cuales el chavismo no es estrictamente riguroso desde que es gobierno. En ese orden de ideas los venezolanos se acostumbraron, no a la democracia sí, a las elecciones.

Por lo anterior derrotar el abstencionismo era una tarea pendiente que se cumplió el 6 de diciembre pasado. Los opositores lograron llevar a las urnas al 74% de la población habilitada para votar y lograron cambiar la historia de 17

años en los cuales solo una vez derrotaron al chavismo, con su principal líder, el propio Hugo Chávez, una máquina de hacer votos, limpios y no tan limpios. La clave seguro estuvo en convencer a las personas conocidas como los Nini, ni chavistas ni opositores, falta ver si solo cambiaron la estadística o lograron lo importante, cambiar el rumbo político y económico de su país.

Para terminar quiero referirme a otro importante espacio, de forma y como ya lo dije, en política la forma es el fondo. Quienes seguimos el proceso del 6D hasta la madrugada del 7, pudimos ver como Caracas no celebró en las calles de forma masiva, había concentraciones con celebraciones privadas, pero no hubo la toma de las calles de forma intensa, algo a lo que los caraqueños y los venezolanos también estaban acostumbrados.

La razón de forma es fácil de ver y obedece a dos componentes, uno no tan determinante, el temor a las calles y a los abusos de los órganos de gobierno; ayer en la victoria no valían la pena más presos políticos, tal vez una derrota sería el cultivo necesario para salir a las calles y entonces hoy los titulares de prensa hablarían de las palizas acostumbradas y no de la alegría de la victoria.

La segunda razón y es la que considero más importante, es que los que ganaron también perdieron, y por ello de celebraciones más bien poco. Me explico. Lo de ayer fue un voto castigo, de esos que siendo chavistas, teniendo literalmente al Comandante en la piel, en sendos tatuajes, de esos que aplauden las salidas en falso del presidente heredero, de esos que visten de rojo, ya un poco desteñido porque no hay dinero para nuevas ropas; ellos ganaron porque votaron en contra, pero perdieron porque en realidad eran chavistas, pero se cansaron de ver como los que piden y piden votos los tienen en unos niveles de miseria que logró lo que no habían logrado los Adecos y los Copeyanos, con todo y el olvido al que justamente hay que decir, los tenían sometidos.

Por eso Caracas no estaba para celebraciones, por eso, parte importante de los que ganaron, también perdieron.

Para terminar entonces, la victoria tiene tres componentes importantes que resumo para el análisis. La oposición ganó luego de 17 años. Se derrotó el abstencionismo. La paz en las calles posterior a las elecciones y una más, donde antes había balas para los opositores, ahora hay votos.

Bravo pueblo venezolano.

    • Fuente:POPULAR

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lunes, diciembre 07, 2015

Las dificultades en la implementación de la Reforma Tributaria

Las dificultades en la implementación de la Reforma Tributaria
Más de un año ha pasado desde que se aprobó la Reforma Tributaria en el Congreso Nacional. Dentro de todo ese tiempo, diversos sectores han alzado la voz para pedir una cirugía mayor a la normativa impositiva, dadas las dificultades que han observado en su implementación. En ese escenario, La Moneda se alista para enviar al Parlamento una ley que propondrá un conjunto acotado de ajustes técnicos que permitirán facilitar la aplicación de ella.
Desde el Ministerio de Hacienda han sido enfáticos en señalar que esta legislación no representará una "reforma a la reforma", sino que se trata de un cambio técnico, al que se suman algunas precisiones. En consecuencia, la propuesta gubernamental no cambiará aspectos sustanciales de la ley impositiva, sino que buscará "simplificar" la interacción entre los sistemas de integración parcial y de renta atribuida voluntaria, además de cambios específicos en temas como la tributación de los bienes raíces y las normas generales antielusión. En base a ello, Gonzalo Polanco, director del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile, y Claudio Bustos, abogado socio de Bustos y Cía. Abogados Tributarios, analizan –respecto a esta materia– los errores de la reforma aprobada y otras modificaciones que se podrían implementar.
 
LOS ERRORES DE LOS CAMBIOS APROBADOS
Para Polanco, el principal error que se cometió con la Reforma Tributaria fue haber discutido y aprobado el cambio más importante al régimen tributario de los últimos 30 años en tan solo 5 meses. Donde Los actores del mercado recién conocieron el proyecto una vez que se ingresó al Congreso y, desde ese momento, la tramitación fue demasiado rápida y no dejó lugar para que los especialistas, los empresarios, los académicos y, en general, los interesados, lo analizaran y expusieran su punto de vista. "El proyecto pasó casi sin discusión al Senado y dicha instancia hizo un gran esfuerzo por mejorarlo, pero también apremiados por el tiempo". Según el, hay varios elementos que se explican por el apuro con el que se tramitó la reforma: uno es conocido, ya que se ha hablado mucho de ello, y es la coexistencia de dos regímenes generales, como son renta atribuida e integración parcial. La existencia de estos regímenes hace más compleja la operación del sistema, ya que en un mismo grupo pueden haber empresas que estén en diferentes regímenes, que se tratan de manera distinta, ya sea porque el número de registros se multiplicó o porque dentro de una misma empresa pueden haber accionistas o socios a quienes les convenga un régimen de renta atribuida y a otros de integración parcial y, por lo tanto, el sistema puede generar tensiones adicionales dentro de una empresa.
 
Otro aspecto que destaca es lo que sucede con el IVA. A partir del año 2016 la venta de inmuebles realizada por una inmobiliaria estará afecta a él, a diferencia de lo que ocurre en la actualidad. Existen excepciones como, por ejemplo, si el proyecto obtuvo permisos municipales de edificación antes del 1 de enero de 2016; en ese caso, aunque la venta se haga durante el 2016, esta venta no estará gravada con IVA. Resulta lógico que si la empresa obtuvo el permiso de edificación antes de esa fecha, puede comenzar a vender en verde durante el 2016 para entregar en el transcurso del mismo año. Supongamos que se llega a un acuerdo en enero del 2016 y las partes promesan el contrato de compraventa, esa promesa estará afecta a IVA, aunque el contrato de compraventa definitivo no lo esté. Es un problema que se suscita porque no se incorporó una norma de transitoriedad, según indica. También hay otros elementos que pueden mencionarse, como dificultades interpretativas en la norma general antielusión; las diferencias que existen en el sistema semintegrado entre los contribuyentes que están domiciliados o residentes en países que tienen tratados para evitar la doble tributación y aquellos contribuyentes domiciliados o residentes en países que no tienen esos convenios, etc. "Algunos son problemas técnicos; otros son aspectos que podrían revisarse porque podrían estar afectando negativamente las decisiones de los agentes económicos".
 
Por otro lado, para Bustos las mayores falencias que adoleció la Reforma Tributaria estuvieron dadas por la eliminación de la integración total entre el impuesto que pagan las empresas y el que corresponde pagar a los dueños, la coexistencia de los dos regímenes de impuesto a la renta para las empresas y la poca precisión de la norma antielusiva de carácter general. "La reducción de la integración entre el impuesto que paga la empresa y el que pagan los dueños, permitirá a estos últimos utilizar como crédito solo el 65% de la tributación asumida por la compañía, lo cual, junto con incrementar desproporcionadamente la carga tributaria global final, a un máximo de un 44,45%, introduce una discriminación entre los accionistas residentes en países que mantienen tratado de doble tributación con Chile, en comparación con aquellos que residen en países que no cumplen esa condición". En efecto, indica que los accionistas residentes en países que mantienen tratado de doble tributación con Chile, conservarán el derecho a deducir como crédito el 100% del impuesto pagado por la empresa, con lo cual su tributación total máxima ascenderá a un 35%, mientras que los residentes en otros países, sin tratado, tendrán el límite de 65% en el uso del referido crédito."Los anuncios sobre cambios a la reforma no se han pronunciado en específico respecto a esta desigualdad o discriminación implícita que afecta al inversionista de un país sin tratado con Chile. Este punto no es menor, pues seguramente el inversionista de un país sin tratado con Chile, evaluará alternativas, antes de decidir invertir en nuestro país".
 
Asimismo, menciona que la coexistencia del régimen parcialmente integrado con el de renta atribuida es inviable, debido a las complejidades prácticas a las que daría origen, especialmente en estructuras holding en cascada, en las que algunas empresas podrían acogerse a un régimen y otras optar por el régimen alternativo. Por ello, subraya que se debe eliminar el régimen de renta atribuida, el cual, por su propia naturaleza, no puede ser el de aplicación general, puesto que obliga a los dueños de empresas a tributar sobre una utilidad que no han percibido necesariamente. En suma, para Bustos, se debe apreciar la idea del Ejecutivo de que el régimen de renta atribuida solo sea aplicable en empresas con dueños personas naturales, de esta forma, se evita la complejidad que significaría dicho régimen en estructuras holding en cascada.
 
Del mismo modo, recalca que la norma antielusiva general no está clara en su sentido y alcance, porque los conceptos de "abuso" y "simulación" son particularmente difíciles de definir y materializar en nuestro Derecho. "Soy partidario de que se elimine dicha norma y que se agreguen mecanismos de control o normas antielusivas específicas respecto a cada materia, lo cual evitaría la incertidumbre. Cree que si la norma no se suprime, debiera al menos redefinirse con mayor precisión lo que se entenderá como una elusión sancionable. Además, la norma antielusiva no puede tener efecto retroactivo respecto a operaciones iniciadas o concluidas antes de su entrada en vigencia, por lo cual se debe precisar su texto con el fin de que esta materia no dé lugar a interpretaciones. Al respecto, le parece favorable la iniciativa de cambio a la reforma sugerido por la autoridad, en el sentido que la norma antielusiva no sea aplicada con efecto retroactivo, cuando los elementos esenciales para determinar los efectos tributarios se encuentren fijados antes de la entrada en vigencia de la norma. Sin embargo, cree que esto no es suficiente para disipar la incertidumbre que en el futuro tendrán los dueños de una empresa cuando, con legítima razón de negocio, quieran efectuar una reorganización empresarial.
 
LAS MODIFICACIONES AL PROYECTO
Polanco señala que "afortunadamente" el Gobierno ha escuchado lo que han señalado los expertos que han conversado con el Ministerio de Hacienda, quienes, a su vez, se han mostrado dispuestos a escuchar opiniones sin restringir a un tema específico, lo que para él "es muy positivo". De este modo, para el académico, los cambios deberían estar orientados a resolver dificultades interpretativas respecto de la norma general antielusión, específicamente en cuanto al procedimiento o los problemas del IVA; otros, en cambio, deberían orientarse a un análisis de conveniencia, es decir, no tanto a si es que la norma quedó técnicamente bien redactada o no, sino que repensar las bondades de algunas modificaciones.
 
 
Según Polanco, el incentivo para eliminar el FUT, resulta aplicable a muy pocos contribuyentes, porque el 32% se calcula sobre una base incrementada; en los incentivos al ahorro; en ciertos desequilibrios que existen desde su punto de vista entre las nuevas atribuciones del SII y los derechos y necesarias certidumbres para los contribuyentes. Otro ejemplo que nos entrega: el artículo 59 del Código Tributario fue modificado el año 2010 para establecer un plazo máximo para que el SII pudiera efectuar una revisión al contribuyente. La fijación de este plazo de 9 meses es importante, ya que el contribuyente sabe que si es objeto de una fiscalización por parte del SII estará un tiempo acotado en este proceso y, una vez terminado, se podrá abocar a su negocio. "La Reforma Tributaria estableció que este plazo de 9 meses no es fatal, lo que quiere decir en la práctica que a pesar de haber transcurrido 9 meses, el SII va a poder seguir fiscalizando en este mismo proceso. Por lo tanto, la modificación que se hizo el año 2010 quedó borrada en la práctica 5 años después. No tiene sentido. Si se cree que el plazo de 9 meses para fiscalizar es muy breve, pues entonces discutamos y acordemos qué plazo es razonable, pero acotemos la duración de las revisiones del SII".
 
Mientras que para Bustos es urgente corregir el sistema de tributación a las empresas, solucionando los problemas a que dan lugar a la dualidad de regímenes tributarios y corrigiendo la inequidad que causa el régimen parcialmente integrado. "Para ello, se debe derechamente eliminar el régimen de renta atribuida. Por otra parte, debería mantenerse la integración 100% entre el impuesto que paga la empresa y el que deben pagar los dueños, con lo cual no solo se solucionaría la discriminación que actualmente contiene la norma entre residentes en países con y sin tratado para evitar la doble tributación... 
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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU
Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU
Diplomado en Coaching Ejecutivo ONU( 
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