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martes, julio 22, 2014

MINISTRO EYZAGUIRRE EMBAUCÓ A LOS ESTUDIANTES

Feuc por dichos de Eyzaguirre: "Partimos el segundo tiempo con un autogol del gobierno"

Naschla Aburman agradeció que el ministro aclarara su postura sobre la gratuidad de la educación, pero aclaró que los estudiantes seguirán velando porque haya "transparencia" en la reforma.

por Constanza Cortés Miquel - 22/07/2014 - 09:07
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Luego que ayer la mesa ejecutiva de la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech) se reuniera con el ministro Nicolás Eyzaguirre para aclarar los dichos de éste sobre el tiempo de gratuidad que la educación debe tener en el sistema chileno, hoy la presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica (Feuc), Naschla Aburman, a raíz de esto, indicó que "partimos el segundo tiempo con un autogol del gobierno".

Si bien la dirigente agradeció que en el encuentro de ayer el secretario de Estado aclarara su postura, señaló a CNN Chile que aún continúa la "desconfianza", y que por eso como agrupación de estudiantes "vamos a seguir siendo cautos. No porque se aclaró algo o porque vamos a participar de la reunión (para discutir la reforma educacional), se acabará la discusión. Este es un paso más en nuestro camino para lograr los cambios", indicó.

Aburman enfatizó que "es necesario que la información sea transparente y ordenada para ver cómo se encajan las piezas en la reforma educacional".

Para finalizar, la presidenta de la Feuc aclaró que aunque la Confech confirmó que colaborará en el Plan de Participación del Mineduc, esto sólo es una parte de la agenda del movimiento.

Fuente:LATERCERA

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Andrea Repetto Escándalo selectivo

Escándalo selectivo

"No todas las empresas pequeñas pertenecen a personas de bajos recursos. Pero al introducir beneficios según las características de la empresa, sin atención a los ingresos del dueño, se invita a la elusión..."

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En el año 2011, la administración anterior denunció ante la justicia a cuatro mil personas acusadas de adulterar los datos de sus Fichas de Protección Social con el aparente fin de obtener beneficios para los cuales, en principio, no tenían derecho. Fueron llamados los "falsos pobres".

El año 2013 estalló el escándalo de los "falsos exonerados", personas que habrían supuestamente accedido a pensiones sin tener la calidad de exonerados políticos. "Este programa está hecho para defraudar", denunció entonces una ministra de Estado.

Al diseñar políticas sociales focalizadas es importante mantener ciertos resguardos para así beneficiar solo a las personas para quienes fueron creadas. Lo mismo ocurre con la política tributaria.

Un ejemplo ilustrativo es el régimen de renta presunta. Su objetivo es aliviar a pequeños empresarios que, dado lo precaria de su situación, no pueden solventar los costos de llevar contabilidad tributaria completa. Si no, operarían bajo la informalidad.

Sin embargo, según estimaciones de Claudio Agostini, cerca del 90% de las utilidades de empresas bajo renta presunta pertenece al decil más rico de contribuyentes.

Si este régimen cumpliera en los hechos con el espíritu de la ley, esa fracción sería igual a cero: ningún contribuyente de altos recursos recibiría el beneficio. Pero la interpretación formalista de la ley, a la que malamente estamos acostumbrados, no impide que algunos reduzcan su carga usando un régimen que no fue creado para ellos.

El acuerdo tributario recientemente firmado contiene, además de esta, otras cláusulas que fomentan el uso de resquicios. En particular, ofrece exenciones a empresas que venden hasta unos 4,5 millones de dólares anuales.

Nuevamente, estos incentivos buscan apoyar a quienes tienen dificultad para financiar proyectos rentables de inversión. Pero si los resguardos no son suficientes, se terminará otorgando descuentos a quienes no los necesitan.

Los sistemas tributarios integrados como el chileno tienen ventajas y desventajas. Una de sus ventajas es que, como son las personas y no las empresas las que finalmente pagan impuestos, se puede asociar las exenciones a la capacidad contributiva real de cada individuo.

Ello permite focalizar mejor, pues no todas las empresas pequeñas pertenecen a personas de bajos recursos. Pero al introducir beneficios según las características de la empresa, sin atención a los ingresos del dueño, se invita a la elusión.

Así, los "falsos renta presunta" y los "falsos pyme" representan mecanismos para reducir el pago de impuestos. Lo mismo sucede con algunas reorganizaciones empresariales.

Las sociedades de inversión, por ejemplo -que hoy acumulan más de la mitad de las utilidades anotadas en el FUT-, se usan primordialmente para manejar gastos y ahorros familiares sin pagar el impuesto Global Complementario.

Por ejemplo, una persona puede retirar utilidades de su sociedad de profesionales y depositarlas en una sociedad de inversión en la que los socios son su familia. De ahí puede, por ejemplo, invertir en la casa donde habitan y hacer retiros a nombre de los miembros de la familia que están afectos a la menor tasa impositiva.

Si el profesional se hubiese pagado un sueldo, habría tenido que pagar el Global Complementario a la tasa correspondiente a sus ingresos, y habría comprado la casa a su nombre después de pagar impuestos, como un trabajador más.

Algo similar ocurre con las inversiones pasivas en el extranjero que permiten traer de vuelta los recursos a Chile como consumo o inversión extranjera, sin haber pagado impuestos al retiro, solo porque para el SII es muy difícil realizar una fiscalización efectiva.

Así, sobre la base de aspectos formales -la letra de la ley-, contribuyentes que obtienen rentas empresariales pueden rehuir impuestos usando resquicios que no se condicen con el espíritu de la ley.

Ello se puede evitar con normas antielusión que disuadan de manera efectiva. También con un régimen único para las empresas de menor tamaño y con un sistema de beneficios sociales -no tributarios- que aborde la vulnerabilidad, incluyendo la que enfrentan pequeños empresarios.

Si genera escándalo el que personas de menores ingresos adulteren la información que proveen al Estado, también debiese generarlo el que individuos de mayores ingresos contravengan el espíritu de la ley y obtengan beneficios que se diseñaron para otros.

La sofisticación en la forma y el que haya abogados tributaristas y grandes consultoras de por medio no vuelve lícitas estas acciones. Las indicaciones que se harán al proyecto de ley de reforma son una oportunidad para hacer ilegítimos muchos resquicios tributarios que hasta hoy se han tratado como legítimos. Es cosa de escandalizarse todas las veces.
Fuente:emol

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Rector UDP desmiente a Eyzaguirre por dichos sobre duración de gratuidad

 el ministro ha quedado de mentiroso

Rector UDP desmiente a Eyzaguirre por dichos sobre duración de gratuidad

Mediante una carta, Carlos Peña -autor de la entrevista al ministro publicada el pasado domingo- sostuvo que "no es cierto que haya hablado de la duración de las carreras por una parte, y de la gratuidad, por otra".

SANTIAGO.- Continúan los coletazos tras las declaraciones del ministro Nicolás Eyzaguirre sobre la gratuidad de la educación superior, al proponer que esta fuera gratuita sólo los primeros cuatro años de carrera. Luego que el secretario de Estado aclaró sus dichos, asegurando que "no se entendieron" y que estaba hablando más bien de la duración de las carreras, ahora su entrevistador lo desmintió.

Se trata de Carlos Peña, rector de la Universidad Diego Portales (UDP) y autor de la nota publicada el pasado domingo en El Mercurio, quien aseguró que sí hubo un cambio de opinión del ministro al respecto.

En una carta al director del mismo medio, Peña afirmó que Eyzaguirre "manifestó que el financiamiento no podía ser 'open ending' (es decir, de final abierto); que por eso debía limitarse en años; que atendido el per cápita de 20 mil dólares en Chile, un límite razonable era de cuatro años de estudio, y que como la mayor parte de las carreras duran más, el faltante debía financiarse con rentas futuras o ayudas de otra índole, aunque solo para quienes las necesitaran".

"Eso fue lo que el ministro dijo. No es cierto que haya hablado de la duración de las carreras, por una parte, y de la gratuidad por la otra, como cosas distintas", escribió el académico.

En este sentido, Peña aseguró que "por el contrario, (Eyzaguirre) enlazó explícitamente ambos aspectos. Cuánta gratuidad era posible, dijo, dependía del número de años que se trataba de financiar".

"El ministro tiene todo el derecho a cambiar de opinión incluso en unas pocas horas, especialmente luego de conversar con el Comité Político. Pero no es correcto que, para ocultar ese cambio de opinión, lo disfrace de malentendido", sentenció el académico.

El lunes, Nicolás Eyzaguirre salió al paso de lo publicado un día antes y aseguró que "no se entendió lo que realmente quería decir.

"Son dos ideas distintas: Primero, gratuidad en la educación, segundo, una conversación sobre cuál debe ser la duración de las carreras universitarias. En la medida que se hayan mezclado los dos puntos es desafortunado, porque son dos puntos completamente distintos", afirmó el ministro.

lunes, julio 21, 2014

El giro comunicacional del gobierno en medio de las tensiones provocadas por las reformas

El giro comunicacional del gobierno en medio de las tensiones provocadas por las reformas

Según analistas, deficiencias en la comunicación son reflejo de una débil estructura política.

  • Por Víctor Hugo Moreno


    En el oficialismo reconocen que el área comunicacional ha resultado con grietas durante el proceso de reforma tributaria

    
En privado un ministro relató hace algunas semanas que le era difícil explicar la reforma tributaria en las salidas a terreno que el gobierno está llevando a cabo con cierta periodicidad todos los fines de semana. La razón: el mismo no lograba entender con claridad el contenido del proyecto. Desde la academia, observan que cualquier problema comunicacional, es fruto de debilidades políticas. No se puede explicar una, sin enlazarla con la otra.

    En ese plano de análisis, no es casual que desde la misma Nueva Mayoría y el gobierno se haya hecho un lugar común todos los días lunes, tras las reuniones del comité político, escuchar que hace falta comunicar mejor. Y apuntando más lejos aún, el pasado lunes el presidente del MAS, senador Alejandro Navarro, sindicó como uno de los responsables de este "mal manejo comunicacional", al vocero de Palacio, Álvaro Elizalde.

    En esa misma senda, también se ha hecho cotidiano -en esos encuentros-, que sobre la mesa aparezcan algunas críticas al manejo comunicacional de los ministros de Educación y Hacienda, Nicolás Eyzaguirre y Alberto Arenas, respectivamente. Así, en Palacio hay cierta certeza que algo se debe hacer al respecto, para enmendar el camino dejado por la reforma tributaria.

    Comunicación y política 


    En el gobierno de Sebastián Piñera fue recurrente escuchar que sólo había problemas comunicacionales, que no se sabían explicar bien los cambios que se estaban haciendo. Hoy día, el debate se suscribe en una tesis similar.

    El experto en comunicación política de la Escuela de Periodismo de la Universidad Mayor, Juan Cristóbal Portales, explica que tanto lo estratégico-político como lo comunicacional van de la mano: "las herramientas comunicacionales son el resultado de una estrategia política previa y en ese plano en el gobierno actual se observan falencias en ambas direcciones", expresa. En ese sentido, el académico observa un giro en la estrategia política, que deriva finalmente en una comunicacional. Explica que primero el gobierno partió con el discurso de las mayorías, exacerbado por "maquinarias pesadas", evidenciada también en la instalación de una bipolaridad sobre "malos y buenos", reflejado, por ejemplo, en el polémico video de la SECOM sobre la reforma tributaria; y que ahora ha cambiado el relato por el de los acuerdos y los consensos: "lo que ha hecho este gobierno es defender la elaboración de su agenda reformista. Primero avalado por la mayoría de las urnas, y por un Congreso para Bachelet, para pasar a la concreción de acuerdos reformistas".

    El académico de la escuela de gobierno de la Universidad del Desarrollo (UDD), Gonzalo Müller, respalda dicha tesis, y enfatiza que se están haciendo muy latentes los problemas comunicacionales: "ya es evidente que el gobierno tiene problemas para comunicar a la ciudadanía lo que quiere que se entienda. Ciertamente hay un déficit político que se refleja en una falencia comunicacional". El analista ejemplifica que el discurso mediático respecto a que la reforma tributaria no afectaría a la clase media se fue cayendo en la medida que se fueron conociendo los detalles del proyecto, ante lo cual la defensa comunicacional que se comenzó a hacer, no tuvo resultados.

    
Nueva arremetida 


    Bajo ese escenario, es que desde La Moneda preparan una nueva ofensiva comunicacional, con una mayor presencia en terreno de los ministros con un solo fin: explicar y explicar. Ello para contrarrestar la campaña mediática de lo que afirman en el oficialismo sigue siendo la "campaña del terror" de la derecha. Y esta nueva ofensiva apuntaría a un tono que se alejaría del utilizado en el video de reforma tributaria. Sin embargo, para Müller, justamente esta estrategia se explica porque el gobierno no ha sabido explicar por las vías oficiales, como la vocería, sus proyectos: "mandar constantemente ministros a terreno es justamente una señal de que en el gobierno hay problemas graves", dice.

    En esa línea, para la reforma educacional ya comenzó a circular un folleto que explica punto por punto el proyecto, con la idea de abrir nuevos canales de diálogo.

    Vidal: "El actual vocero tiene que pasar a la ofensiva"Imagen foto_00000013Francisco Vidal sabe de comunicaciones. Ejerció el cargo de vocero en el gobierno de Ricardo Lagos y en la primera administración de Michelle Bachelet. Hoy es claro en respaldar la segunda gestión de "su ex jefa" y sobre el tema comunicacional en el actual gobierno está convencido que hay que pasar a la ofensiva. "Dado que somos minoría, mediáticamente hablando, no hay que perder un minuto en avanzar", dice. En ese plano, cree que los problemas que puedan existir en la materia no se deben a deficiencias políticas, pues a su juicio todas las definiciones están más que respaldadas en un programa de gobierno que "goza de una gran claridad". 
    Ante ello, el único matiz- "aludiendo a Ignacio Walker"- cree que radica en que el actual vocero, Álvaro Elizalde, debe asumir un mayor protagonismo político: "El vocero de gobierno es un instrumento de combate en la lucha política para defender los argumentos del gobierno contra la oposición. El matiz que le haría al actual vocero es que debe ser más ofensivo en el sentido político del concepto, para defender el programa de Bachelet", confiesa. También cree que en el debate dentro de la NM no se debe dar el "fuego amigo". Respecto al rol de la Presidenta, en este aspecto, señala que el cerco comunicacional en el cual está -que le parece favorable en el sentido de su figura presidencial- debe ser compensado "con un mayor debate de los ministros en los temas cotidianos". Así, le parecen acertadas las salidas a la calle en el llamado "gobierno en terreno", pues las considera un diálogo necesario.


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#agricultura:Endesa y Colbún negocian inédito acuerdo con agricultores del Maule por uso del agua

Endesa y Colbún negocian inédito acuerdo con agricultores del Maule por uso del agua

Convenio permitiría terminar con conflictos económicos entre generadoras y regantes en una de las mayores cuencas del país.

  • Por Antonio Astudillo M.

    La cuenca del Maule representa el 26% de la generación hidroeléctrica del país y también abastece de agua al 20% de la producción agrícola total de Chile, según el presidente de la Junta de Vigilancia del Río Maule.

    
Un inédito acuerdo se está gestando entre los agricultores de la zona del río Maule y dos de las principales eléctricas del país, Endesa y Colbún, que terminaría con las disputas por el uso del agua del embalse ubicado en dicha zona y que es una de las mayores reservas del país.

    Según señala Cristián Soto, presidente de la Junta de Vigilancia del río Maule –organismo que agrupa a los usuarios del recurso en esa cuenca-, las eléctricas estarían interesadas en integrarse como accionistas a la entidad, para lo cual ya se formó una mesa de trabajo para reformar los estatutos de la misma.

    Añade que si bien el mecanismo no está definido –para ello están siendo asesorados por la abogada Natalia Dasencich-, la idea es que las eléctricas participen de la mesa directiva, lo que se concretaría hacia fin de año.

    Con esto se pondría fin a largas disputas entre agricultores y eléctricas, pues este organismo es el encargado de determinar las prioridades de uso del embalse. El principal conflicto aquí es económico, pues en la época del año en que los agricultores buscan acumular agua para la temporada de riego, las eléctricas tienen la mejor perspectiva económica para su generación hidroeléctrica y, por ende, les interesa utilizar las reservas.

    En Colbún confirman su participación en las negociaciones, pero en calidad de "oyentes" y añaden que una vez que haya un borrador de la reforma a los estatutos decidirán.

    "Nos parece que aún se debe trabajar para lograr los consensos necesarios que permitan que todos los usuarios se sientan correctamente representados. Colbún ha dado reiteradas señales de tener una cultura dialogante, y eso se mantendrá, pero pensamos que hay puntos medulares por trabajar, antes de tomar una decisión en estas materias", dicen en Colbún.

    La participación de Endesa en la junta de vigilancia es parte del acuerdo que viabilizó la construcción del proyecto Los Cóndores –150 MW y una inversión de 
US$ 660 millones-, al que los agricultores se oponían. En 2008, Endesa demandó al Estado para que reconociera que la administración de los embalses se regía por la ley sectorial y el Cdec-SIC, y no por el Código de Aguas.

    Este modelo de participación existe hace varios años en otras cuencas donde se replica la pugna entre usuarios de distinto perfil, como en el Maipo, donde AES Gener –que hoy desarrolla el proyecto Alto Maipo- fue la primera eléctrica en integrarse al organismo.

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Canciller peruano dice que estudiará "con mucho cuidado" nota chilena sobre triángulo terrestre

Canciller peruano dice que estudiará "con mucho cuidado" nota chilena sobre triángulo terrestre

Gonzalo Gutiérrez confirmó que su país recibió el documento con las reservas chilenas en torno a la ley de Líneas de Base de Dominio Marítimo.

LIMA.- El ministro de Relaciones Exteriores de Perú, Gonzalo Gutiérrez, señaló que su cartera estudiará "con mucho cuidado" la nota chilena con las reservas en torno a la ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo, que incide en las diferencias en torno al llamado "triángulo terrestre" fronterizo.

El canciller del vecino país confirmó la recepción del documento enviado por Santiago sobre el tema.

"Lo que el Perú no puede dejar de decir claramente es que la frontera terrestre fue establecida por el Tratado de 1929, el Protocolo Complementario y los trabajos de la Comisión Demarcadora", señaló Gutiérrez.

Perú sostiene en la citada norma, aprobada por el Congreso a principios de este mes y que fija el inicio de la frontera terrestre con Chile en el Punto Concordia, concuerda con el dictamen de La Haya de enero pasado.

El texto chileno, en cambio, objeta que se establezca en dicho punto el inicio del límite entre ambos países.

El canciller peruano estimó que el tema del triángulo terrestre podría resolverse en un proceso de conversaciones con su par chileno, Heraldo Muñoz.

En tanto, la presidenta del Senado de Chile, Isabel Allende, declaró el sábado a medios peruanos que el dictamen de La Haya tuvo "algunos vacíos legales".

La aseveración fue objetada por el jefe de la diplomacia limeña, quien insistió en que la decisión de la CIJ no contiene vacíos.

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#farándula :Detienen a periodista Carlos Tejos acusado de hurto en multitienda de Providencia

Detienen a periodista Carlos Tejos acusado de hurto en multitienda de Providencia

El profesional fue encontrado por guardias de una sucursal de Falabella con prendas avaluadas en $300 mil.

SANTIAGO.- Durante esta jornada será formalizado el periodista y ex comentarista de televisión, Carlos Tejos, luego de que fuera detenido y acusado de robar prendas de vestir desde una tienda ubicada en Providencia.


Según informó Carabineros, el hecho quedó al descubierto a eso de las 19:00 horas de ayer domingo, cuando recibieron un llamado del personal de seguridad de Falabella ubicada en la esquina de las avenidas Providencia con Ricardo Lyon.


Allí habían retenido al profesional, acusándolo de hurtar diversas prendas -que no fueron detalladas-, avaluadas en $300 mil.


A raíz de lo anterior, Tejos fue trasladado hasta la 19a Comisaría de Providencia, desde donde hoy fue trasladado hasta el Centro de Justicia para ser formalizado por el delito de hurto.

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