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viernes, noviembre 18, 2016

Corrupción :sobreprecios a constructora que dirige Roberto Duran

Ex subsecretario denuncia que sobreprecios adjudicados por el Minsal a constructora que dirige Roberto Durán suman US$180 millones

Los hospitales de Curicó, Marga Marga y San Antonio sobrepasaron hasta en 50%, en algunos casos, el precio de las bases de licitación, e igual se les adjudicó –o está en proceso de ello- a la compañía española OHL, que es dirigida en Chile por el cuñado del ex Presidente Lagos.

En su última cuenta pública del 21 de mayo, la Presidenta Michelle Bachelet admitió que su plan de construir 20 hospitales, dejar otros 20 en construcción y otros 20 en estudio durante esta administración está con problemas. La Mandataria detalló que en los próximos meses se iniciaría la construcción de un conjunto de 23 centros asistenciales, y mencionó los ejemplos de los hospitales de Marga Marga y Curicó, entre otros.

Los US$180 millones por sobre el presupuesto asignado

Sin embargo, el retraso no es el único problema que está presentando el Ministerio de Salud (Minsal) para sacar adelante el programa hospitalario, ya que los dos centros asistenciales que mencionó la Presidenta, más un tercero en San Antonio, se han adjudicado o están en proceso de adjudicación con sobreprecios de más de $102 mil millones (US$180 millones), según denuncia a este medio el ex subsecretario de Redes Asistenciales del gobierno anterior, Luis Castillo.

En los tres recintos la empresa involucrada es la misma, la española y multinacional OHL, que está representada en nuestro país por Roberto Durán de la Fuente, hermano de Luisa Durán, cónyuge del ex Presidente Ricardo Lagos.

"Las últimas licitaciones hospitalarias públicamente difundidas han terminado con adjudicaciones a un precio mucho mayor que el ofertado, sobrepasando por lejos el presupuesto asignado y legislativamente aprobado", afirma  la ex autoridad de Salud.

La inédita adjudicación a la sexta empresa más cara

Castillo detalla que el hospital de Curicó el Minsal lo licitó por $129 mil millones y terminó adjudicándolo en septiembre pasado a OHL por $204 mil millones, es decir, por $79 mil millones más.

El mes pasado, en San Antonio se adjudicó a la misma empresa española por $5 mil millones más que los $75 mil millones que ofreció Dragados, la compañía más barata. Por ello, Besalco impugnó la licitación alegando que no se les ha notificado dicha adjudicación ni se ha hecho pública, como establece la ley, y no cuenta con los cálculos de capacidad económica y de obras en ejecución sin tener en cuenta el IVA, carencia de profesionales exigidos en las bases y prevencionistas con menor experiencia que la requerida.

El hospital Marga Marga, de la Región de Valparaíso, el Ministerio de Salud quiere adjudicarlo a OHL por $22 mil millones más que el menor oferente, lo que fue rechazado por el Ministerio de Desarrollo Social, que pide que se relicite la obra.

Esa situación del Marga Marga es inédita en las licitaciones de los últimos seis años y 10 hospitales adjudicados, en que en el 80% de los casos se seleccionó al oferente más económico y sólo en dos oportunidades al segundo en la lista.

En los hospitales de Copiapó, Puerto Montt, Calama, Rancagua, Los Ángeles, Pitrufquén, Lautaro y Exequiel González Cortes se adjudicó siempre a la empresa más económica, y sólo en los hospitales de Penco Lirquén y de Talca se entregó la construcción a la segunda constructora con el menor precio.

Ex subsecretario: "Da la impresión que este modelo responde mucho más a presiones de autoridades que a un verdadero y transparente proceso licitatorio"

Para el doctor Luis Castillo "lo vergonzoso son las bases de licitación, donde el precio no manda, sino otros atributos, probablemente relacionados con profesionales y experiencias que no marcan diferencias como para pagar el sobreprecio, muchos de ellos interrelacionados".

A su juicio, todo ello ha generado cuestionamientos severos desde diferentes sectores, y ha significado un procedimiento donde tras la licitación se ajustan los presupuestos del Minsal a la oferta más económica (habitualmente sobre el 10% del valor inicial del presupuesto) argumentando premisas de seguridad, trayectoria y servicios que sobrepasan los mismos presupuestos elaborados por los técnicos del ministerio y corroboradas por los técnicos del ministerio de Desarrollo Social.

El actual decano de Medicina de la Universidad San Sebastián agrega que dicho modelo y doctrina se replica en varias licitaciones que tras esta figura logran adjudicaciones notablemente más caras que el presupuesto original, con marcado efecto sistémico que a todas luces ha significado pagar por metro cuadrado una cifra significativamente superior a todos los cálculos originales.

"Da la impresión que este modelo responde mucho más a presiones de autoridades que a un verdadero y transparente proceso licitatorio gubernamental, donde declarar desierta una licitación y volver a repetir el proceso está absolutamente prescrito para un número de hospitales nacionales, colisionando con el lex artis especialmente cuando no hay fundamentos para el incremento desmedido de los precios", acusa el doctor Castillo.

El decano califica de "lamentable" que el Ministerio de Salud no realice relicitaciones cuando haya sobrecostos por sobre el 10%, ya que se "presta para interpretaciones, no se aclaran las causas de dichos valores y se desalinean con el mercado inmobiliario nacional".

"Este modelo y doctrina quiebra la igualdad para los oferentes, crea la sensación objetiva que los presupuestos oficiales son referenciales, y produce el hecho objetivo que las autoridades están disponibles para financiar más las ofertas en forma absolutamente discrecional, especialmente cuando no existen argumentos sólidos para sustentar un incremento de precios fuera de toda racionalidad para favorecer a ciertas compañías", afirma el ex subsecretario.

A su juicio, las licitaciones hospitalarias deben producir igualdad de oportunidades, priorizar la trasparencia ante todos y ser especialmente riguroso en el momento de las asignaciones presupuestarias.

Los hospitales de Curicó y San Antonio

En septiembre pasado OHL se adjudicó la construcción del hospital de Curicó, que sufrió importantes daños tras el terremoto del 27F.

El nuevo recinto hospitalario estaría emplazado en una superficie de 102.930 metros cuadrados y contaría con 400 camas, además de 8 boxes de urgencia, 5 salas integrales de parto, 27 boxes de procedimientos y 52 consultas de especialistas clínicos. El hospital, que también contará con un helipuerto y 800 lugares de estacionamiento, estaría listo en cuatro años más.

El diseño del nuevo Hospital Claudio Vicuña, en San Antonio, contempla la construcción de un edificio de 57 mil 285 metros cuadrados, con tres pisos subterráneos y tres sobre el terreno natural, un zócalo y un helipuerto. En síntesis, el nuevo establecimiento será cuatro veces más grande que el actual recinto.

Además de la construcción de un nuevo edificio el proyecto contempla la adquisición de equipamiento médico de última generación y modernos sistemas de información, para así asegurar una atención oportuna y de calidad a los usuarios de la provincia de San Antonio.

OHL ha levantado más de 150 proyectos hospitalarios en distintos países, desde España a Irak, pasando por Portugal, Panamá, Costa Rica, Norteamérica, Argentina o Venezuela, entre otros.

 

Por Uziel Gómez, El Líbero



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Rodrigo González Fernández
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MINERIA Barrick evalúa opción subterránea para desarrollo de proyecto minero Pascua Lama

Barrick evalúa opción subterránea para desarrollo de proyecto minero Pascua Lama

René Muga, director ejecutivo de la compañía canadiense en Chile, dice que el rediseño total de la iniciativa debe minimizar al máximo impactos sociales y medioambientales e incorporar necesidades de comunidades. No descartan cambiarle el nombre.

 

(El Mercurio) Barrick Chile -minera que ha tenido varios traspiés ambientales en Chile- estaría cambiando su estrategia en el país. Por ello, trabaja en el rediseño total del proyecto binacional Pascua Lama, ubicado en la Región de Atacama en Chile y que está suspendido temporalmente desde el año pasado (a petición de la minera), luego de que enfrentara una paralización desde 2013. "Hoy, dentro de las opciones que estamos evaluando, una alternativa subterránea tiene mucho mérito y está corriendo con ventaja", asegura René Muga, director ejecutivo de la canadiense en Chile.

La empresa está trabajando con distintas alternativas, y en los próximos meses deberá decidir sobre estudios preliminares cuál es la opción que más se ajusta a sus necesidades. No obstante, todas las alternativas incorporan desarrollos mineros distintos al que establece hoy el proyecto original. De hecho, Muga señala que "vamos a tener en algún momento la presentación de una modificación a nuestra Resolución de Calificación Ambiental (RCA)".

"Hemos querido ser bien humildes, porque hemos aprendido las lecciones. Hemos querido ser bien activos en la escucha y en procesar esto en este nuevo capítulo del proyecto. La compañía está decidida a avanzar en el desarrollo de Pascua Lama, entendiendo que tenemos que hacerlo de una manera distinta a como lo habíamos concebido originalmente, y eso es clave", reconoce el ejecutivo.

Comenta que en Lama -la parte del proyecto ubicada en Argentina- ya se han tomado ciertas decisiones para iniciar un proceso de estudio de una mina subterránea, que sería de menor tamaño y escalable. Si bien en Chile todavía se está trabajando en el proceso de optimización y no hay una decisión tomada, Muga dice que es "un escenario razonable" que la nueva iniciativa también sea de menor tamaño. Asegura que la opción subterránea es competitiva porque junta gran parte de los criterios de lo que quiere ser hoy Barrick, pero no corre con la misma ventaja en lo económico.

En otras palabras, podría ser un proyecto más caro que las últimas estimaciones conocidas de inversión, que en su conjunto preveían US$ 8.500 millones. A la fecha ya se han gastado unos US$ 5 mil millones, monto que dista bastante de las primeras proyecciones de la firma para la iniciativa en 2005, cuando se hablaba de unos US$ 1.500 millones y que fueron subiendo con el tiempo.

Respecto de cuál es la probabilidad de que Pascua Lama cambie su nombre, afirma que "efectivamente estamos hablando de un proyecto distinto, que desde prácticamente todo punto de vista es diferente a lo que conocemos. Si va a tener el mismo nombre o no, es parte de los análisis que debemos hacer, pero lo importante no es el nombre, sino el contenido".

Barrick en el mundo exige que sus proyectos tengan una tasa de retorno del 15%, lo que hoy forma parte de los análisis locales. Asimismo, la empresa está abierta a incorporar socios.
Mayores plazos

El año pasado, el Sernageomin aprobó la suspensión temporal de la iniciativa. Si bien esta suspensión tiene una duración inicial de dos años, Barrick Chile podría optar por una prórroga de otros tres años. Muga asegura que "pensar en una prórroga es un escenario realista para cumplir los tiempos y hacer el desarrollo del proyecto como corresponde".

Cuando Pascua Lama estaba paralizado -previo a ser suspendido-, la empresa gastaba alrededor de unos US$ 200 millones en su mantención. Muga reconoce que ese monto hoy se ha reducido cerca del 50%.


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Rodrigo González Fernández
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#RSE : Auto-ética y Responsabilidad Social.Hacer las cosas bien.

Auto-ética y Responsabilidad Social

18 Noviembre 2016

Rafael Stand, presidente del Centro Internacional de Responsabilidad Social y Sostenibilidad

Abordar la Responsabilidad Social en su sentido integral implica retomar los parámetros de la ética, entendida como la valoración de los actos que consciente y libremente realiza una persona. 






El concepto de responsabilidad inicia por nosotros mismos, por asumir acciones y conductas que promuevan un óptimo desarrollo personal, nuestra salud física y mental, nuestro crecimiento espiritual, una adecuada emocionalidad, logros profesionales, sentirnos acogidos por una familia, por amigos, por un núcleo social, lograr un adecuado equilibrio y armonía y en fin, todo aquello que propenda por nuestro bienestar, siendo este un primer y esencial paso para poder proyectarnos a los demás, en razón a que no podremos brindar lo que no tenemos, lo que no hace parte de nosotros.

Cumplida esta primera tarea necesariamente pasamos a reconocernos como sujetos sociales, miembros de una comunidad y como tales, nos relacionamos a distintos niveles con personas que conforman nuestro núcleo familiar, profesional, laboral o de cualquier otra naturaleza. En otras palabras, vamos identificando y clasificando lo que hoy se denominan los 'grupos de interés'.

A su vez, asumimos una conducta frente al medio ambiente, al mundo y es esta otra importante dimensión para tener en cuenta, de manera que vamos trascendiendo de lo particular (auto-ética) a la capacidad de hacernos corresponsables de los demás y de nuestro impacto en ellos (antropo-ética), hasta asumir esa conciencia de ser responsables de mundo como un todo (socio-ética).

En consecuencia, la Responsabilidad Social implica reconocer el impacto de nuestros actos y comprende las tres citadas dimensiones de la ética; además, siempre tiende a la Sostenibilidad ya sea personal, organizacional, regional o global, entendida esta en el ámbito de lo económico, lo social y lo ambiental. A nivel empresarial, sucede exactamente lo mismo. No obstante el tema se ha especializado y existen directrices que hoy son tenidas en cuenta para enmarcar el impacto de esas acciones empresariales en sus distintos grupos de interés,iniciando por los principios del Pacto Mundial o Pacto Global.

Posteriormente se dio vía libre a la Guía Técnica ISO 26000 de 2010. Por su parte, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, de la que Colombia aspira a ser miembro, desde el año 2000 presentó una serie de recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las empresas multinacionales que incorporan normas y principios voluntarios para la promoción de una conducta empresarial responsable. Dichos principios citan inicialmente unos parámetros generales y posteriormente se refieren a la necesidad de publicación de informes, al empleo y sus relaciones laborales, a temas medio ambientales, de lucha anticorrupción, de intereses de los consumidores, ciencia y la tecnología, competencia y fiscalidad.

Existen además otros parámetros de carácter sectorial y principios como los de Ecuador, los de inversión responsable o la Carta Mundial de Turismo Sostenible, además de acuerdos y convenios internacionales como los de cambio climático o el Índice de Sostenibilidad del Dow Jones.

En conclusión, la Responsabilidad Social se deriva de esa conciencia ética de hacer las cosas bien y del impacto de lo que hacemos, en donde la creación de valor en forma integral es el objetivo prioritario. No bastan entonces los buenos propósitos, sino que es necesario convertirlos en acciones que en el mundo corporativo, como vimos, hoy están plenamente regladas y que aunque en muchos casos son de carácter voluntario, la misma sociedad y el mercado se encargan de reconocer o castigar los impactos de esas determinadas acciones o conductas. Mi invitación es a asumir de forma decidida el liderazgo hacia ese cambio vital en nosotros mismos, en los demás y en el mundo, propiciando un desarrollo sostenible, reconociendo que somos esa célula primordial para lograr una verdadera transformación social. 


Saludos
Rodrigo González Fernández
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